参与民主管理工作贵在把实事做实 ——参加工会、教代会工作学习考察活动感想

                                                                          医学部　杨德华
        2008年11月，我随校工会组织的考察团，分别就工会与教代会工作相关议题，先后到清华大学、北京林业大学、华北电力大学、东北大学、辽宁大学等5所高校工会进行了考察学习，听取了他们的工作经验介绍，进行了实地考察，收获甚丰，开拓了工作视野，对新时期工会、教代会工作的理念更新和思维前瞻印象深刻，感受良多。

         一、 有创新就会有进步——感受到的工作亮点
         高校系统的工会、教代会工作都有大同小异的地方,也有创新的亮点，不少高校工会工作在创新理念的指导下，开展了许多开拓性的工作，值得我们学习和借鉴。
         1、工会与教代会工作注意贯穿“民本”与“民生”的工作理念。要做到这一点，首先要思想坚守，然后是分步实行。如清华大学“两委”机构建立和运作，即：教职工劳动争议调解委员会、教职工行政处分申诉委员会的工作，开启了直面矛盾、直面“民本”与“民生”的话题。这就可以在维护教职工合法权益的开创性工作方面，进行较深层次的探究，意义深远。
         2、在维权工作中要有新思维。比如，改变了过去一些学校实行的“单向”，即单一的为教职工利益的维权；转而到双向“维护”，既要注重维护学校的整体利益和学校领导工作的权威，保证落实好各项中心工作的地位，同时，又要维护教职工的合法权益。当然教代会的维权工作也就注定了“维权”之路要在“矛盾”中前行找出路，同时又有利于共筑创造平等和谐的工作平台。也体现了参与民主管理和维权相结合、相统一的新思路。当然也需要学校领导与工会、教代会在工作理念、制度配套、工作方式等方面的互动。
         3、 提案工作的生命力在于解决问题。学校教代会提案工作，需要实话实说，更需要把实事做实，好事做好，教代会提案绝对不能当摆设、搞形式。
        4、有选择地牵头或协助参与学校中心工作的具体实施。比如教师，特别是青年教师素质提高是高校师资建设的重要工作之一。参加青年教师授课比赛的组织协调工作，为学校师资培养和师德建设做实事，这种形式的中心工作参与就显得很有生命力。同时，积极参与学校一些部门主办，工会当“配角”的工作，既是参与学校中心工作的落实，也是民主参与的重要方式。
        5、注意工会工作中的“品牌”打造和“ 精品”意识，使工会工作更有吸引力和凝聚力。高校工会的工作面可以很广，要做的事也很多，但通过精心组织，认真提炼，不断与时俱进的修正，一个学校、一个单位都会产生一批得到工会会员喜爱、领导认可支持的精品项目，这应该成为工会工作的工作方法之一。让广大会员惦记着我们工会的“传统节目”，从而得到广泛参与和支持。

        二、 教代会中的提案工作要把实事做实、好事做好，要以解决问题作为工作的目标。
        教代会提案工作是民主管理工作的重要组成部分，是解决问题的重要途径之一，提案工作做好了教职工就满意，代表们也会有积极性。相反，教代会提案工作就可能变为形式主义，积极性受打击。
        1、提案工作要注意解决学校的“热点”、“难点”问题。也就是说，既要把有价值的提案提得上来，又能有效地落实下去。提案工作本身就是“群众路线”“下情上达”、“拾遗补缺”的全方位领导艺术之一。是“从群众中来到群众中去”的重要领导方法。这首先就需要教代会代表有责任心，有较高的素质，需要代表平时注意倾听群众意见和呼声，认真细致地观察、了解、积累、分析与提炼，形成有价值的提案。还需要对提案的解决尽可能地“想方设法”，提出建设性的意见和建议，以利于问题的解决。
        2、领导层要真心实意地走群众路线，要真心实意去处理提案工作，要真心实意地想办法解决问题。清华大学的提案工作是在学校的领导层面进行的，教代会提案立案后交校长办公室，由常务副校长亲自负责审批转有关职能部门处理；由职能部门提出提案处理意见，再由校长办公室审议各提案回复处理意见，最后以校长办公室的名义答复提案。经过反复协调、沟通，直至提案得到满意处理为止，这是十分难能可贵的经验。做到满意为止，就做到了把要解决的问题尽最大努力创造条件去解决。只有这样才会有提案人的积极性，才会有群众的积极性，才不至于为了开会而开会，而是为了解决问题而开会去工作。
        3、提案受理部门应切实负起责任，要有解决问题的诚意、责任、自觉、主动和习惯，不应该能推则推，更不能出现对提案人“打击报复”的情况发生。给代表创造一个较为宽松的了解情况的条件和环境，使代表不再为提了提案而招来麻烦，积极性受到打击。

        三、 工会与教代会工作的制度建设十分重要，因为它是行动的保证。
        当然对制度设计、设置、要有利于解决问题，要有可操作性。要与学校党、政方面制度相匹配、相含接。清华大学建立提案工作联席会议制度，在解决重大问题中起了很好的作用。华北电力大学提案工作处理工作全程公开，质量激励等制度的建立，也为提案工作落实起了积极的推动作用。

        四、 工会工作要为教职工送温暖、送快乐，这是新时期工会工作的新命题，应该成为工会工作的重要的议题之一。
        工会为教职工谋利益，而维护权益和谋取福利又是一个广泛的命题，特别是在物质利益方面有条件的可以做。北京林业大学工会的“职工合作社”办起来了，做下去了，得到了“官方”认可，得到同行的“赞誉”，得到教职工的支持，当然也就会有所作为。
        物质条件的创造固然重要，但精神层面的工作，比如我们平常说的给教职工谋幸福、送快乐，从某个意义上来说，也是新时期工会工作中很有特色很有生命力的方面。华北电力大学把“服务教工送健康、送快乐”的口号变为实际行动，也给人启发。我们想，工会可做工作的层面很多，只要我们的学校工会去做、分工会去做、部门工会也去做、工会小组也来做，分门别类做、建立平台，在有作为的时间空间里尽情地做、大家都乐意去做，工会就会成为快乐幸福的大家庭。这方面华北电力大学工会的想法和做法值得我们去学习借鉴，有些快乐的事情是靠我们去“创造”的。让工会工作也为和谐社会建设做出应有的贡献，这件事值得我们广泛地探讨、不断实践。