王兆国在中国工会第十四次全国代表大会上的报告(四）

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三、努力开创新世纪新阶段工会工作新局面

 党的十六大提出全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标。本世纪头20年，是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是工会工作乘势而上、全面推进的重要战略机遇期。国内外形势的发展变化，给工会工作带来了一系列新的机遇和挑战。全面建设小康社会，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，工人阶级肩负着光荣的历史使命，团结动员广大职工充分发挥工人阶级的创造力量，加快社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴，是我们面临的艰巨任务；改革的深化和开放的扩大，使经济关系、劳动关系更加复杂，对工会履行维护的基本职责提出了新的更高的要求，建立健全协调劳动关系的机制，实现、维护和发展好职工的利益，保护、调动和发挥好职工的积极性，是我们面临的重要责任；职工队伍发展壮大，内部结构、劳动方式、分配方式、思想观念发生深刻变化，工会工作对象和范围出现了新的情况和特点，密切同职工群众的联系，把广大职工更好地组织起来，保持工人阶级队伍的团结统一，是我们面临的现实问题；适应党的领导方式和执政方式的变化，加强工会自身建设，完善组织体制、改进运行机制和活动方式，进一步解放思想、更新观念，提高素质、与时俱进，是我们面临的时代要求；经济全球化的发展，加入世界贸易组织，我国在更大范围、更深程度上参与激烈的国际竞争，工会工作处于更加开放的经济社会环境，西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋从来没有停止，深入研究各种国际因素对职工群众和工会组织的影响，有针对性地提出应对措施，是我们面临的紧迫课题。


 根据新形势的发展要求，今后五年工会工作的目标任务是：努力提高职工队伍整体素质，团结动员广大职工投身社会主义现代化建设的作用更加突出；切实为职工说话办事，维护职工合法权益的效果更加显著；积极参与协调劳动关系和社会利益关系，机制建设更加完善；加快工会组建步伐，基层工会工作更加活跃；推进自身改革和建设，工会组织吸引力、凝聚力更加增强；广泛开展对外交流与合作，中国工会国际影响更加扩大。实现这些目标任务，是时代的要求，是党的重托，是广大职工的殷切期望。中国工会要主动承担起历史赋予的光荣任务，立足全局，围绕目标，锐意进取，真抓实干，努力开创新世纪新阶段工会工作新局面，在全面建设小康社会的历史征程中，充分展示中国工人阶级的时代风采。

 （一）努力提高职工队伍素质，团结动员广大职工为全面建设小康社会建功立业。提高广大职工的整体素质，不断发展工人阶级的先进性，造就一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代文化科学知识和严格组织纪律的强大阶级队伍，是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的必要条件和必然要求，是工人阶级发挥主力军作用、巩固主人翁地位的重要保证。各级工会要把提高职工队伍整体素质，组织职工为促进经济社会协调发展作贡献作为重要任务来抓。


 要在广大职工中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，坚持用科学理论武装广大职工头脑。加强职工思想政治工作，弘扬民族精神。加强职工的社会公德、职业道德、家庭美德教育，推动创建文明行业、文明单位、文明班组等群众性精神文明创建活动深入开展，在职工中倡导健康文明的生活方式。适应贯彻实施科教兴国战略和人才强国战略的需要，积极取得党委、政府和有关部门的重视与支持，深入开展形式多样的提高职工素质的教育活动。搞好工会宣传、教育和文体活动阵地建设，结合工会特点，发挥自身优势，大力加强职业培训，开展创建学习型组织、争做知识型职工活动，形成终身学习、全程学习、团队学习的机制。引导职工树立起与社会主义市场经济相适应的思想观念，着力提高职工科学文化、技术技能和业务素质，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，培育企业文化，推进职工队伍知识化进程，促进“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”目标的实现。

 要按照科学规律、市场经济规律和现代企业制度的要求，在广大职工中深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等多种形式的职工经济技术活动，认真实施“职工经济技术创新工程”，不断提高知识含量和科技含量，促进企事业发展重点、难点和关键点问题的解决。在各行各业开展争创“创新示范岗”、争当“创新能手”活动，动员和组织广大职工立足本职，学赶先进，争创一流，为提高企业经济效益、推动重点工程建设、促进国民经济持续快速健康发展贡献力量，在全面建设小康社会中建立新功，再创伟业。


 （二）切实履行基本职责，在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护好职工合法权益。群众利益无小事。凡是涉及职工群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。工会要做职工的贴心人，履行好基本职责，必须围绕职工群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，把维护职工合法权益贯穿到工会工作各个方面、各个领域，贯穿到推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，为党和政府分忧，为职工群众解难，使他们切实感受到党的关怀与温暖，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

 在推动改革中搞好维护。改革是解放和发展社会生产力、推动社会全面进步的必由之路，也是更好地实现和维护职工利益的重要途径。只有坚持改革，才能使国民经济和国家的各项事业得到快速发展，才能使职工的利益得到更好实现。对广大职工为企业和国家作出的贡献，我们要充分肯定；对他们在改革过程中遇到的困难，我们要特别关注。我们要切实把推动改革与维护职工合法权益有机结合起来，教育引导广大职工切实转变观念，理解改革、支持改革、投身改革，不断增强企业的活力和竞争力，壮大国家的经济实力。同时，在改革涉及的利益关系调整中，采取切实有力的措施，维护和实现职工群众的切身利益。


 在促进发展中搞好维护。发展是解决中国所有问题的关键。没有国家的发展，工人阶级的根本利益和长远利益就没有保障；没有企业的发展，职工群众的具体利益也得不到切实的维护。劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全卫生等是职工最关心的问题，工会维护职工合法权益，首先必须维护他们这些方面的利益。扩大劳动就业，增加工资收入，提高社会保障水平，改善劳动安全卫生条件，都只有在促进发展中才能得到实现。我们既要组织和引导职工群众发扬主人翁精神，为促进国家和企业的发展作贡献；又要在发展过程中代表和维护职工群众的合法权益，不断改善职工群众的物质文化生活，使职工群众共享经济社会发展的成果，得到更多的实惠和实实在在的利益。

 在积极参与中搞好维护。参与是搞好维护的重要渠道。要根据社会利益关系和经济关系的发展变化，加大协调劳动关系的工作力度，积极参与有关法律法规和政策的研究制定，参与国家、社会和企事业单位事务的管理，把职工的意愿和要求体现在有关职工权益的法律法规和政策之中，从源头上、根本上维护职工的合法权益。大力推动建立和完善维护职工权益的法律保障体系，积极参与涉及职工切身利益的法律法规、政策和改革措施的制定；进一步拓宽和疏通参与渠道，建立和完善工会与同级政府和有关部门的联席（联系）会议制度、劳动关系三方协调机制，就涉及职工切身利益的突出问题，加强沟通协调，研究解决问题的办法和措施；坚持和完善职工代表大会制度、平等协商和集体合同制度，维护好职工的民主权利和劳动经济权益；建立健全厂务公开制度、劳动合同制度、职工董事职工监事制度、劳动关系矛盾预警机制和劳动争议处理制度、群众性劳动安全卫生监督制度、工会劳动法律监督和法律援助制度，组织广大职工参与和支持国有企事业单位劳动人事制度等改革；发挥群众监督和舆论监督作用，推动有关职工权益的法律法规政策的贯彻落实；对于侵犯职工合法权益的行为，工会要及时准确地反映情况，督促企业和有关方面采取措施，坚决予以纠正，决不允许侵犯职工合法权益的现象滋生蔓延。


 在大力帮扶中搞好维护。帮扶是工会维护职工利益直接具体的体现。要从工会自身的特点和优势出发，满腔热情地为职工群众办实事、做好事。特困职工是职工中最需要帮助和关心的困难群体，也是维护的重点对象。要密切关注企业特困职工的生活问题，协助政府尽快把所有符合条件的困难职工家庭纳入“低保”范围。深入调查研究，及时掌握特困职工的基本情况，通过各种渠道加以反映，积极协助各级党委、政府及有关部门，共同把问题解决好，真心实意地为他们排忧解难。认真研究未参加养老保险而又无能力缴费的城镇集体企业退休人员的生活问题，切实保障他们的基本生活。协助党委、政府做好下岗失业人员再就业工作，推动国家有关再就业政策的贯彻落实，监督企业进一步规范劳动用工管理。深入实施送温暖工程，进一步建立和完善大中城市的困难职工帮扶中心，充分发挥工会再就业援助、职业培训、职业介绍和职业指导的作用，实现工会帮助下岗失业人员再就业的目标。办好职工劳动福利事业，增强工会为职工办实事的能力。一定要以满腔的热忱、扎实的工作，把党和政府的温暖送到广大职工的心坎上。

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(2003年10月10日)