关于中山大学第八届教职工代表大会第一次会议提案工作情况报告中山大学第八届教代会提案工作委员会主任 李烨
各位代表：
本人受中山大学第八届教职工代表大会提案工作委员会委托，现向大会报告八届一次教代会提案工作开展情况，请予审议。
一、提案征集基本情况
在筹备召开中山大学第八届教职工代表大会暨十九届工会会员代表大会（以下简称“双代会”）期间，成立了“双代会”提案工作小组，教代会八届一次会议提案征集由提案工作小组负责组织实施。2012年7月4日召开“双代会”筹备工作提案组工作会议，拟定八届一次教代会提案征集工作通知，并于7月6日向各“双代会”代表团发文征集提案。至第八届教代会召开前，共收到各位代表及代表团提交提案38份。八届一次教代会召开后，由新成立的第八届教职工代表大会提案工作委员会继续推进教代会提案征集工作，又陆续收到各位代表提交的提案8份。截至2013年6月，共收到代表、代表团提交的书面提案39份，网络提案4份，另从三届一次“女代会”转入提案3份，八届一次教代会共收到代表提案46份。
总体上，各位代表、代表团能围绕学校工作重点和关系到教职工切身利益的热点、难点问题提出意见和建议。提案的范围涵盖面比较广，有12份涉及人事管理制度工作，5份关于教学科研改革，11份关于校园建设与维护管理，6份关于学校行政管理工作，12份关于改善教职工生活福利待遇方面的问题。在提案的撰写中，有的代表列举了很多相关政策文件，有的代表参考了国内其他高校的经验、做法，有的代表则提出了新的工作思路和办法，充分体现了代表们严肃、认真、负责的态度和关心学校建设和发展、关注教职工合法权益的主人翁精神。
二、提案立案、处理情况
2012年10月11日，第八届教职工代表大会提案工作委员会召开八届一次教代会提案审议工作会议，委员们根据《中山大学教职工代表大会提案工作规程》的有关规定，认真审阅、讨论了代表们所提交的提案，认为其中24份提案符合教代会提案工作要求，准予立案。其余22份提案，有的学校已经有明确的规章制度，有的学校已经或正在推进相关的工作，有的超出教代会职权范围和学校管理工作范围，有的由于没有足够的代表附议等不能满足提案的基本要求，因此作为一般性意见处理。
2012年10月23日，学校召开八届一次教代会提案处理工作会议，会议由时任校党委副书记、纪委书记、校工会主席喻世友教授主持，提案工作涉及到的16个部、处负责人参加了会议。会议通报了本次教代会提案征集情况和提案立案情况，经讨论、协商，明确了提案受理单位，作为一般意见的代表提案也在会上分别提交学校相关职能部门，按一般意见处理方式处理。会议还根据上届教代会提案回复中出现的新问题，对提案回复工作提出一些具体要求，针对一些提案涉及多部门管理权限的情况，强调了各提案受理单位要注意协商处理，共同完成。
三、提案回复情况
截至2013年9月，24份立案的提案22份有了明确回复，22份作一般意见处理的提案也有20份有了回复。从提案人对提案处理结果反馈信息显示：13份表示满意，4份表示基本满意，1份表示不满意，4份未作明确表态。
各单位对提案回复情况如下：
关于教学科研
（一）关于“建议学校编制并让学生充分了解‘本科教学网上评教的详细指引’”的提案，校人事处和医学教务处分别作出答复。
人事处答复如下：
教师教学质量评估是学校管理的常规性工作之一。在学校教师职务聘任委员会上，教务部门负责人会宣读教师教学评价的情况，学生评教结果作为重要参考依据之一，但不是晋升教师职务的充分必要条件。
目前，学校已成立教师聘任规程修订专家小组，着手教师聘任规程修订工作。在教师聘任工作中，学校将进一步重视教学质量的提升，发挥教学质量评价在教师职务评审和考核中的导向作用。教学质量的评价将综合考虑课堂教学评教全面情况、教学督导、领导干部听课评教情况、教学评教结果的进步情况、在本学科（院系）排名情况等进行全面评估。
医学教务处答复如下：
1. 学生评教的意义：开展学生评教的宗旨和目的：努力提升我校教师本科课堂教学质量和教学水平是学校课堂教学质量评估的目的，学生评教仅是其中的一项措施，通过学生参与评教，充分发挥学生评教的积极作用，将学生的意见及时反馈至受评教师并供教师参考，并在以后的教学中不断改进和提升教学质量和水平。
2. 在教务系统评教首页，会发布评教说明，内容如下：
（1） 参与评教是您的重要权利，请对授课教师给予客观、公正的评价！
（2） 评教前请认真核实所评教师姓名，如系统所示的教师与实际不符，请及时联系所在院系教务员老师，以免错评。
（3） 评教时间 年 月 日至 年 月 日，请在此前及时完成评教。
（4） 本学期网上评教完成情况将与成绩查询功能挂钩，请认真及时完成评教。
3. 关于提案提到的“学生评教的意义、评教说明、有关学生评教数据报送的问题”，由于医科的特点，每门课程任课教师通常较多（5位以上），涉及的教学单位也多，比如：内、外、妇、儿等，是由多家附属医院承担，有时任课教师多达15位以上，学生网上评教需先从教学进度表（按日期形式的批课表）录入到教务系统中，再根据上课的具体内容和对应的教师进行评教，同时在教学的过程中结合纸质评教。但临床实践课程（如临床见习）是进入临床轮转实践课程，内、外、妇、儿、神经、精神、传染等科目是由不同教学单位对学生小组在同一时间同时进行教学，评教系统还未兼顾，暂时只能采用纸质评教，希望以后进一步开发完善系统的功能。对评教的意义、评教说明，评教问卷上有说明，发评卷时也会强调。实际上，医科评教更注重过程评教。
（二）关于“提高学生评教效度，真正发挥评教对促进教师专业发展的作用”的提案，校人事处和医学教务处分别作出答复。
人事处答复如下：
教师教学质量评估是学校管理的常规性工作之一。通过对教师教学质量的评估，以全面了解我校教学质量的现状与问题，也为进一步提高教学质量提供较为客观、全面的定量依据和分析性意见。教师教学质量评估包括学生评估、专家（院系领导、同行、教学督导员等）评估、教师自我评估等三个方面。不同学科、不同课程规模等条件下教师面对的教学情况不同，学生评教分数存在复杂性。在学校教师职务聘任委员会上，教务部门负责人会宣读教师教学评价的情况，学生评教结果作为重要参考依据之一，但不是晋升教师职务的充分必要条件。
学校已成立教师聘任规程修订专家小组，着手教师聘任规程修订工作。在教师聘任工作中，学校将进一步重视教学质量的提升，发挥教学质量评价在教师职务评审和考核中的导向作用。教学质量的评价将综合考虑课堂教学评教全面情况、教学督导、领导干部听课评教情况、教学评教结果的进步情况、在本学科（院系）排名情况等进行全面评估。
为了提高教师的教学水平，完善骨干教师再培养机制，学校拟筹划成立教师教学发展中心，目前正在进行资料收集和调研工作。
医学教务处答复如下：
1. 有关评教结果的处理问题
教务处和医学教务处每个学期初都会对上个学期的评教数据整理并下发至各院系，供各院系领导参考并反馈至教师（包含评教得分、在全校排名及在全校排名百分比、院系排名及在院系排名百分比）；另各院系教学科均有权限在教务系统中查看各院系教师授课的详细情况、每项指标的详细得分情况、学生反馈的意见等，均可用word形式导出。
2. 有关学校评教数据的问题
教务处提交给人事处的数据包含：2005年以来的学生评教记录；督导听课记录；校领导三个一工程记录。教务部门仅作数据提供，不做任何评价性描述。
3. 评教方式的改变
从2011学年第二学期开始，学校开始在专业必修课领域推行纸质评教和网上评教，纸质评教更加侧重教师教学的过程评教，每个学期第9-10周进行，第13周之前反馈结果给学院，这样教师可以在教学进程中及时发现问题和解决问题。网上评教侧重教师教学的结果评教，每个学期第10周开始，第17周结束。通过双轨制的评教模式，期待学生评教更加科学和规范。
4. 医科评教方式
医科与文理医科比较有一定的特殊性，根据医科课程的评教指标类型，课程任课教师比较多（5位以上），涉及的教学单位也多，有些课程采取纸质评教与网上评教相结合。
5. 聘请督导评教
医学教务处一直以来，坚持聘请医科督导进行现场听课和评教，及时反馈教学情况。
6. 从已有的评教结果中，我们抽取了一些学生给教师的评教数据进行了统计分析，学生某门课成绩的高低与学生对该门课授课教师的评教分数没有直接联系，学生以高评分赢得老师“回报”高成绩的现象没找到明显的数据依据。
7. 学校准备开展的工作
（1）聘请专家听课
为了从多个角度对教师教学质量进行评价，学校准备从2013年起，从各院系聘请5-8位教学经验丰富、教学效果好的教师作为专家深入课堂听课，为教师教学提供指导。
（2）建立教师教学发展中心
为了不断提升教学水平，尤其是对青年教师提供教学培训，学校已着手筹建中山大学教师教学发展中心。
（三）关于“关注青年教师教学能力培养，健全教学质量考评体系”的提案，校人事处和医学教务处分别作出答复。
人事处答复如下：
为了帮助新教职员顺利开始职业生涯，深入了解我校的历史、现状及发展目标，了解教育法规基本知识，提高职业道德修养，熟悉高等教育规律，具备履行岗位职责、胜任高等教育教学、科研、管理等工作所必备的观念、方法和技能，学校每年均开展新教师岗前培训暨教师资格认定培训。岗前培训一般分专题讲座和课程辅导两部分。专题讲座部分组织一批知名教授、教学名师开设专题讲座，他们通过讲述个人教学、科研的经历、经验、体会与心得，引导新教师未来教学工作的发展。课程辅导旨在帮助各位新教职员更好地了解和掌握高等教育工作的理论知识。我校组织新教师岗前培训工作多年来，受到了教师们的热烈响应和广泛好评。我们将吸收提案人的建议，进一步完善教师岗前培训工作。
关于如何进一步提升青年教师教学能力问题。根据校领导的指示，人事处正在拟定《中山大学关于教师教学工作量的补充规定》，其中会对新进校的青年教师如何开展教学工作以及如何考核其首个聘期教学工作量做一个指引。提案中涉及的具体建议，可以作为制定以上文件的重要参考意见。
医学教务处回复如下：
目前学校隔年进行首次开课青年教师培训工作，该项工作由教务处、医学教务处承办。
参加培训的老师包括首次担任本科教学的教师、外单位调进我校以前未给本科生开过课的教师，以及为全日制本科生授课时间不满二年的教师等。
培训内容：通过讲座、座谈会、理论学习、观摩听课和经验交流等方式，从教育思想、教学方法、教学能力等方面对新教师及首次开课教师进行多方面的培训，培训内容分为4个方面：
1. 召开教学专题讲座
（1）动员：专题讲座前召开动员会议，学校领导向参加培训教师介绍学校的教学工作思路，介绍教学的基本规范和学校传统的教学经验及做法。
（2）教学专题讲座：学校组织教学名师等多位教授作“怎样开好一门课”、“教学的艺术”等内容的教学专题讲座，以提高培训教师的理论素养。
2. 考察与指导
学校将组织有丰富教学经验的教师通过听课、交流等方式，向参加培训的教师提出建议和意见，以体现“传、帮、带”的作用；召开学生座谈会，了解首次开课教师的教学情况（包括教学态度、教学方法、教学效果等方面），以期达到教学相长的效果。
3. 教学观摩
要求首次开课教师观摩有丰富的同类型课程教学经验教师的授课（至少两次）,并认真填写《中山大学听课记录表》。培训期间，学校安排有青年教师授课大赛，也将要求参加培训的教师观摩。
4. 组织经验交流会
经过培训和考察后，学校将组织本期参与培训的教师进行教学经验交流，促使培训教师相互学习、共同提高。据了解，学校有计划开办教师发展中心，成立该机构后，学校有关教师的培训工作，会由该部门组织开展。学校教学质量考核体系，包括学生网上评教（目前也在开展纸质评教试点工作）、督导评教、同行评教、三个一工程。
对于学生网上评教数据，医学教务处会及时查看教务系统，查阅数据并反馈给医科各院系相关老师。督导评教，医科督导听课后会及时将听课意见现场反馈给相关上课老师。同行评教，据了解，医科某些院系是学院组织同行间听老师的课，听课后由同行评议，现场反馈意见给任课教师。三个一工程评教数据，如果被评教师的得分低于80分，医学教务处会直接将评价结果反馈给学院及相关教师。
关于人事管理制度
（一）对“提高合同人员福利待遇，关注合同人员素质提升”的提案，人事处答复：
我们将该提案转请孙逸仙纪念医院进行研阅。孙逸仙纪念医院对提案内容进行了仔细的分析，并答复如下：
合同编制职工是医院职工的重要组成部分，为医院的繁荣发展做出了巨大贡献，如何激励合同职工的工作积极性、提高合同职工的素质，是我们一贯思考的问题。合同职工是国家事业单位人事制度的产物，是中国国情下的社会问题。由于历史原因，政策因素等制约，正式编制职工与合同编制职工之间确实存在一些待遇方面的差异，近年来我们也一直努力在政策允许范围内缩短这方面的差距。目前合同职工在奖金、过节费、职称晋升（医院有权自主聘任的中级及以下级别）、外出进修、工会福利等方面已跟同岗正式职工享有同等待遇。
1．工资待遇。孙逸仙纪念医院近年已多次提高合同工的工资待遇，并完全取消了合同职工与正式职工在奖金、住房公积金、过节费、绩效奖励等方面的差异。因国家现阶段对编制内外职工的社保缴存规定不同，医院需为合同工额外承担社保费用，故正式职工与合同职工的工资是无法完全一致的。医院根据省文件要求已于今年8月份对编制内职工实施了绩效工资，之前工资项目中的“岗位补贴”已经被归并掉了，不存在合同职工与正式职工的“岗位补贴”目前相差10倍以上的问题。医院合同人员的工资改革也即将启动，制定合同工新的薪酬标准，进一步提高他们的收入水平。
2．假期。孙逸仙纪念医院是教学医院，在编人员享有教学假，合同职工根据《职工带薪年休假条例》享有年假。在实际执行中，医院规定工作时间10年以下的合同技术人员享有年假7日，比国家规定的5日已多两天。医院现有职工3032人，其中合同职工1699人，合同人员实施教学假管理缺乏政策依据，而且会严重影响医院的正常工作开展，也会大幅增加医院的运营成本，对目前因医院业务量不断增长造成的人力紧张问题更是雪上加霜，因此现在对合同人员推行教学假管理是不现实的。如何改变在编和合同人员休假待遇差距的现状，也是我们一直思考的问题。
3．学习进修。医院对所有职工在外出进修方面是一视同仁的，并无对合同职工设置限制。对于报读在职研究生，因涉及长时间脱产学习，将对正常工作产生影响，故医院建议合同人员选择报读无须脱产的在职研究生。
孙逸仙纪念医院将继续努力提高合同职工的待遇，创造公平和谐的工作环境，提高合同职工的积极性，鼓励他们安心、努力工作，共同创造医院更辉煌的明天。
（二）对“关于合同制职工引入竞争机制转为正式编制的建议” 的提案，人事处答复：
我们将该提案转请孙逸仙纪念医院进行研阅。孙逸仙纪念医院对提案内容进行了仔细的分析，并答复如下：
合同职工是国家事业单位人事制度改革的产物，是中国国情下的社会问题。合同编制职工作为医院职工的重要组成部分，为医院的繁荣发展做出了巨大贡献，如何激励合同职工的工作积极性是医院一贯思考的问题。
在事业单位人事制度现行管理框架下，国家目前对单位中的编制内职工仍有严格控制，学校、医院对新增在编人员在学历、学习经历、职称等方面做了严格规定。对于如何解决因编制问题造成合同编制职工的工作积极性受挫甚至人才流失问题，我们跟其他的附属医院也进行了沟通探讨。据了解，几家附属医院对这个问题主要有两种解决办法：一种是同意合同职工中的优秀人员转为正式编制，但在实际操作的过程中也会遇到不少问题，主要是现阶段国家对事业单位正式编制职工在“干部身份”等方面有相关规定，而不少合同人员档案资料不齐全致使转正式编制的手续无法办理，当事人因此对人事部门、对医院反而产生了怨言。另一种做法是将编制与待遇剥离，医院对合同职工中的优秀人员给予和正式编制职工同等的工资福利、假期等待遇（工资中须刨去单位为其承担的社保费用）。这种操作方式相对简单，但可能对一些执着于“编制”的合同人员仍无法完全满足其愿望。医院在这方面正进行积极调研探索，争取早日制定方案解决这个问题，以调动合同职工的工作积极性。
（三）关于“给予本科教学业绩突出的教师开辟晋升绿色通道”的提案，人事处答复：
学校卫生专业技术职务评审非常重视对教学工作的评价。对于教学业绩特别突出的教师，医教处每年在医院评选的基础上，择优向学校高评委会推荐。高评委会在同等条件下，给予适当倾斜，优先晋升。实施本办法以来，教学业绩特别突出的教师，晋升教医研正高职称通过率远超过学校规定的比例。
关于单位教学晋升指标问题，经与医教处讨论，认为上述办法已取得良好效果，应在不断完善的基础上，继续推进，以此提高附属医院医务人员从事教学工作的积极性，推动教学工作的进一步开展。从实施效果和全局考虑，目前无必要，亦不宜单列教学晋升指标。贵院在推荐教学业绩突出教师工作中好的做法和经验，建议向医教处反馈。
（四）关于“提高护士晋升高级职称比例，稳定护理队伍”的提案，人事处答复：
学校一直非常重视附属医院护理队伍的建设。晋升主任护师，下达各中评委会指标与晋升主任医师一致，高评委会指标与主任医师相比，差距控制在5%至10%以内；晋升副主任护师，下达各中评委会指标与晋升副主任医师相比，差距控制在10%以内。高评委会不设指标限额，按条件通过。与教育部其他直属高校附属医院相比，我校护理高级职称通过率一直保持在高位水平。
（五）关于“公共体育课专任教员及讲师（占系A岗任课教师比52%）的出路问题请学校研讨”的提案，人事处答复：
2003年6月，学校开始实施教师职务聘任制，一年一度的全校性的教师“职称评审”不再进行。学校按《中山大学教师编制核定、职位设置与职务聘任规程》开展有关编制核定、职位设置与职务聘任工作。
在教师职务聘任过程中，学校对承担学校公共英语、公共体育课程教师的职务聘任，已充分考虑其实际情况，如对学历条件、论文发表、科研项目等方面均予以酌情降低。学校也可在不低于学校现行条件的基础上，制定符合公共体育课教师特点及发展规律的条件。
为了鼓励主要从事公共课和基础课教学的优秀教师潜心教学工作，提高教学质量，经学校教师编制核定与职务聘任委员会决定，设置了高级讲师职位，开展高级讲师职务聘任工作。目前，学校已经开展了两次高级讲师职务聘任工作。人事处将向学校汇报提案人关于继续开展高级讲师聘任工作的建议。
（六）对“关于切实解决中山大学体育系B系列教师转编制问题的提案”，人事处答复：
2003年6月，学校开始实施教师职务聘任制，一年一度的全校性的教师“职称评审”不再进行。学校按《中山大学教师编制核定、职位设置与职务聘任规程》开展有关编制核定、职位设置与职务聘任工作。自实施教师职务聘任制以来，所有教师岗位均为公开招聘，符合条件的人员均可应聘。
在教师职务聘任过程中，学校对承担学校公共英语、公共体育课程教师的职务聘任，已充分考虑实际情况，如对学历条件、论文发表、科研项目等方面均予以酌情降低。为了鼓励主要从事公共课和基础课教学的优秀教师潜心教学工作，提高教学质量，经学校教师编制核定与职务聘任委员会决定，设置了高级讲师职务，开展高级讲师职务聘任工作。
2008年，学校总结了B 系列制度四年来的实施情况，重新修订了相关政策，出台了《中山大学B系列岗位设置及人员聘用暂行管理办法》（中大人事〔2008〕20号）、《中山大学B系列岗位工作人员薪酬待遇暂行办法》（中大人事〔2008〕21号），原《中山大学流动编制教辅人员和事务管理人员聘用暂行办法》不再执行。学校对B系列人员实行与固定编制人员不同的岗位聘用、薪酬、福利等管理体系。为了促进B系列人员的职业生涯发展，对B系列人员的岗位晋升、无固定期限合同的签订、在职进修、技术培训等方面做了人性化的规定。作为学校人事制度改革的重要举措，学校一直在不断完善B系列人员制度，必将一如既往地关注B系列人员的成长和发展。
（七）关于“部分行政管理部门工作量、工作范围和内容大幅增加，要求更高，编制太少，影响工作”的提案，人事处答复：
随着多校区办学以及本科生扩招，学校机构编制设置以及管理队伍建设方面遇到了新的情况和挑战。学校高度重视这一问题，2011年初许宁生校长就作出指示，要求对相关问题进行调查和研究。自2011年上半年起，人事处会同组织部就该问题陆续开展了一系列的调研工作。根据学校工作的部署，近期关于机构设置及编制核定工作已陆续开展。
按照工作安排，学校已组织人员到部分兄弟院校就机构编制设置以及管理队伍建设问题进行调研。学校还组织到各校区开展相关调研，目前已完成珠海校区、东校区的调研工作。近期，学校组织召开了部分机关、直属单位编制核定及岗位设置调研座谈会。接下来，许宁生校长将亲自约谈机关部门、直属单位，就机构设置、编制核定及人员队伍建设问题进行调研及讨论。
学校层面正在考虑成立“中山大学机构设置与编制管理委员会”，并根据工作需要，定期召开会议，对学校机构设置和编制管理相关工作进行论证，为学校常委会提供决策支持。部分人员编制紧缺单位提交的增加编制申请，将汇总提交机构设置与编制管理委员会审议，分步解决编制紧张问题。按照工作思路，将采取学校定原则、单位提方案、委员会作论证、常委会审议的程序进一步开展机构设置、编制核定工作。
（八）对“护理高级职称人员加入晋升中评委成员”的提案，人事处答复：
我校各附属医院中评委会承担教医研、护技药等系列的评审工作，与广东省做法不一样，学校不再按专业设置分委员会。基于评审工作要求，学校对中评委会成员资质作了明确规定，即均应具备教医研系列正高级职位。为做好优秀护理人员晋升职称的推荐工作，学校同时明确，各医院如认为有必要，护理部门负责人可通过人事部门向高评委会汇报晋升人员工作业绩，供评委评审参考。建议提案人将学校上述精神向本院有关部门通报，相互理解配合，共同做好这一工作。
关于校园建设
（一）“关于解决南校区学一食堂就餐时间段拥堵问题的提案”，总务处、基建处分别作出答复。总务处答复如下:
南校区是老校区，学生饭堂规模受地理位置以及原建筑规划设计的限制，外加校区布局调整在校生人数的增加（2012学年有两千多名学生从珠海校区回迁至南、北校区），就餐高峰期无可避免地出现就餐人数过多的现象（相较珠海校区和东校区而言）。
就提案人提出的提案，总务处联合基建处对提案建议进行了商讨，提出如下处理方案：
1．南校区目前正在调整修建性详细规划，涉及控规、文化保护规划等方面的调整及审批，由于学一食堂在文化保护控制地带范围内，紧邻模范村等保护建筑本体，拆除后重建获批的可能性不大，即使获准建设，也无法超过现状建筑体量，且审批周期长，申请加建扩建难度也太大；
2．鉴于加建或者重建学一食堂的可能性不大，建议学一食堂从管理上改善就餐高峰期拥堵的现象，如：延长就餐时间，确保用餐供应；增加饭菜品种、优化品种结构；加强就餐秩序管理，维护就餐环境。
基建处答复如下：
经与总务处、后勤集团协商，对本提案回复如下：
1．南校区学一饭堂已经加建过3次，在目前建筑基础上再加建从安全角度上分析不可行，会危及南校区学一饭堂目前的建筑设施，带来安全隐患。
2．南校区目前正在调整修建性详细规划，涉及控规、文物保护规划等方面的调整及审批，审批周期长。
3．由于学一饭堂在文物保护控制地带范围内，紧邻模范村等建筑本体，拆除后重建获批的可能性不大，即使获准建设，也无法超过现状建筑体量。
为此，我处建议南校区学一饭堂应从软件管理上，即加强用餐秩序的管理以及就餐窗口菜式摆放等方面来改善就餐时间拥堵问题。
（二）关于“建议在校园安置废电池投放专用桶，回收废电池”的提案，总务处答复：
高校是能源消耗大户，不仅要做好变废为宝、绿色校园建设等工作，更应该承担起培养学生环保意识的责任。根据《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》（广州市人民政府令第53号第五条）的相关要求，总务处在政府有关业务主管部门的指导下，将在2013年完成南校区垃圾压缩站的改造，并同时在学生公寓相关区域内设置四分类垃圾桶，用于收集可回收物（纸类、塑料、玻璃和金属等）、餐厨垃圾（食品、蔬菜、瓜果皮核等）、有害垃圾（废充电电池、废扣式电池、废灯管、废旧电器及电子产品等）和其他垃圾（烟头、被污染的纸张等）。
经过垃圾压缩站的改造以及其他相关措施，能有效地对校园内的生活垃圾进行分拣处理，达到环保节约的目的。
（三）关于“为北校区校友会堂添置多媒体系统”提案，医学部答复：
北校区校友会堂是上世纪五十年代初建，二十年前由校友捐资再建，去年医科145周年之际学校投入少量资金对该楼进行局部清洗、修缮。现今是北校区唯一可以容纳500人以上的活动场所，但内部装饰、设施简陋、音响设备等成为很大的限制。
医学部已于去年开始与北校区房地产科、后勤集团接待服务中心、北校区网络中心等相关职能部门等召开多次会议进行商讨沟通，将添置多媒体系统工程作为北校区校园综合环境建设的一部分，并于今年2月向学校提交了《关于北校区校园综合环境建设的请示》（医学〔2012〕2号）。
根据许家瑞常务副校长和程焕文校长助理的批示及财务处《关于北校区校园综合环境建设的复函》(财务〔2012〕46号)的意见，医学部与北校区网络中心等相关职能部门进行多次协商，以改善校区的基础设施设备，为我校师生营造出优雅、舒适、安全、和谐的学习、工作和生活环境为目的，反复商讨和修改工程设计方案，并由医学部统筹协调和监督工程的实施，确保工程质量和进度，由北校区网络中心负责具体的工程实施。工程主要内容如下：
1．工程总预算为20万元，设备清单和经费预算见附件3。
2．更换音频系统：礼堂主要以语言扩声为主，同时考虑影音播放，因此，扩声系统主要是保证语言的清晰度以及一定的声压，能完全覆盖整个会场，使整个声场具有良好的均匀度，同时，满足作为对大课室的需求。预算为103615元。
3．增加视频显示系统：视频显示系统的设计是根据大礼堂的建筑面积、系统需显示的信号要求和使用环境实际允许的安装条件来决定。预算为96370元。
此项工程目前已经通过专家论证，近期将进行招标投标，预计在明年初完成。
（四）关于“建议医学科技楼更换电梯的事宜”的提案，房地产管理处答复：
北校区医学科技综合楼启用于2008年，总共16层，5台电梯都为通力电梯公司（通力电梯是一个品牌电梯，属于世界十大品牌之一；原品牌产自芬兰；在我国的生产厂位于昆山），型号PT13/18-19，其中4台为1000KG客梯，1台为1600kg货梯人解专用。
该楼的电梯是随着基建工程招标安装的，5台电梯的中标价为150万元。近一年多，该楼的4台客梯频繁出现故障，导致师生意见很大。我处2011年底已向学校提出更换计划，由学校安排具体事宜，经专家论证后，认为先进行维修改造，如果不能解决存在问题，再考虑更换。
按照专家意见，我处请通力电梯公司对该楼的5台电梯进行检测，在5月份已对电梯进行了维修改造。经与物业公司了解，改造后未接到电梯投诉。现医学科技综合楼电梯由通力电梯公司保养。
（五）“关于珠海校区教室安装空调的提案”，总务处答复：
经向财务处确认，教学楼二期空调安装工程建设资金已落实，计划安装教学楼C、D区48间课室空调，现方案已论证完毕，计划在2012年11月方案修改完毕，12月编制施工图预算、开始招标，1月底招标完毕，在明年夏季来临之前解决珠海校区的空调问题。
（六）关于“建议北校区办公楼安装门禁系统”的提案，医学部答复：
医学部非常重视办公楼安保工作，已在今年与北校区保卫办、财务处等相关职能部门多次召开会议沟通协调和商讨安装方案，并将门禁系统的安装工程作为北校区校园综合环境建设的一部分，于今年2月向学校提交了《关于北校区校园综合环境建设的请示》（医学〔2012〕2号）。
根据许家瑞常务副校长和程焕文校长助理的批示及财务处《关于北校区校园综合环境建设的复函》（财务〔2012〕46号）的意见，医学部再与保卫办、财务处等职能部门进行多次协商，该门禁系统的安装工作由医学部负责联系公司并监督工程质量和催促安装实施进度，力求做到随时发现问题随时解决问题，确保门禁系统安装质量。安装完成后门禁系统的管理维护工作交由北校区保卫办负责。目前，工程实施的具体情况如下：
1．北校区门禁系统的安装单位为新中新诚通信息技术股份有限公司。
2．办公楼前座和后座各安装一个门禁系统，每个门内外各有一个读卡器，共4个读卡器。
3．办公楼门禁系统与校园卡一卡通中心平台连接，共享一卡通的数据，任何人员在非上班时间需要通过校园卡进出。北校区保卫办具有最高管理权限，可实时监控和控制人员的进出情况。
4．项目总预算1.25万元，各项报价及方案见附件3。
目前，门禁系统的安装工程已基本完成，待保卫办登记完办公楼人员卡号后即可启用。
（七）对“关于建立统一校园视频监控系统，营造和谐安全校园的提案”，校保卫处答复：
本提案中的想法与我们不谋而合，2008年开始我处已开始统筹规划，拟利用统一通信技术和信息管理手段，构建敏捷高效的应急响应与处置平台，即中山大学校园应急服务与指挥调度平台。该平台包含视频监控系统、消防报警系统、门禁系统、电子巡更系统、报警求助系统、突发事故应急预案系统等。
现在各个项目正按照先急后缓，分步实施的方式向学校申请专项经费逐步建设实施，2008年建成北校区视频监控系统，2009年建成珠海校区视频监控系统，2010年修复了东校区监控中心及部分前端，南校区视频监控系统2005年已经建成，四校区视频监控系统已经先后建成，并陆续对各个校区的视频监控系统有计划的进行扩容，消除治安盲点。目前2013年东校区视频监控系统扩容升级改造工程已完成招标拟施工。另2014年拟对南校区视频监控系统进行升级改造，该项目已经入库，明年将拨付经费实施。南校区监控中心作为四校区的总监控中心，届时将形成一个完整的、结合所有校区的全面的视频监控系统。
关于学校管理工作
（一）关于“规范南校区第三教学楼管理，保障良好教学环境”的提案，校办答复：
经向学校房地产管理部门了解，目前我南校区物业管理原则是“谁使用谁负责”。
由于学校未对各单位的办公区域下拨物业管理专项经费，目前尚不具备安排物业管理人员的条件，而房地产管理处安排的管理员管理范围为公共课室，没有物业管理方面的经验和能力。
目前第三教学楼的确存在整体管理混乱，公共区域缺乏管理维护的现象。为加强对公共教学区的管理，学校正在研究相关的大物业管理方案，提案中涉及区域的物业将在方案明确后纳入其中统一管理。
（二）关于“建议在南校区设立珠海校区联络办公室”的提案，房地产管理处答复：
对于珠海校区提出建议在南校区设立珠海校区联络办公室一事，我处经认真梳理，确认在南校区中区一带确实已无房源可以安排。未来房源如有变动，我处将根据房源情况提出设立联络办公室的建议。
关于生活福利
（一）关于“学校为各校区及附属医院的未婚教职工每年举办一次联谊活动”的提案，校工会答复：
高校单身教职工的婚恋状况引起普遍重视，为了给他们创造一个交友、联谊的平台，为了扩大他们的交往面，我校工会自2011年12月开始参与省机关工会、省教科文卫工会联合举办的单身青年“共创幸福”的联谊活动，一年间共举办了四期活动，我校单位教职工均有参与。其中2012年4月29日的第二期单身青年“共创幸福，苹果之约”联谊活动在我校南校区举办，我校工会参与承办，且取得一定的效果。下一步，校工会除了积极组织参与省直机关工会、省教科文卫工会和市教育工会等的单身青年联谊活动之外，也将进一步开辟其他合作单位，努力为广大教职工做好服务。
（二）关于“增加体检项目，关注妇女健康”的提案，校公费医疗管理办公室答复：
1. 提案中提出的体检建议中，关于女职工白带常规、乳腺彩超、宫颈刮片液基细胞检查等项目，公费医疗办公室将总结2012年体检情况，在2012年体检方案的基础上，考虑离退休人员体检一般选择在校区门诊部，而校区门诊部体检条件与医院体检中心不同情况，与校工会、人事处等部门研究是否将女职工白带常规、乳腺彩超、宫颈刮片液基细胞检查等项目纳入2013年职工体检方案，方案提交学校公费医疗小组审议。
2. 提案中提出的体检建议中，关于绝经期妇女骨密度检查，考虑人到中年以后，都存在骨中钙的流失大于吸收，存在不同程度的骨质疏松情况，作为体检意义不大，因此，2013年体检方案暂不考虑。
四、关于“优秀提案”及“提案承办先进单位”推荐意见
2013年 9月11日，提案工作委员会召开提案工作会议，根据《中山大学“教代会优秀提案”和“提案承办先进单位”评选办法（试行）》的规定，对八届一次教代会提案的立案和受理情况进行评议，形成以下意见：
1．数学与计算科学学院程月华代表提出的《关注青年教师教学能力培养，健全教学质量考评体系》提案，针对青年教师成长这一事关学校长远发展的重点、难点问题，积极建言献策。提案写作规范，条理清晰，具体措施可操作性强，表现出严谨、认真、负责的态度。经研究，建议评为“优秀提案”。
2．学校人事处在本次会议期间承担办理或参与办理《建议学校编制并让学生充分了解“本科教学网上评教的详细指引”》等12份立案提案和5份一般意见，在提案办理过程中能够详细阐述学校相关的人事管理政策和措施，并对所反映的问题作出积极回应，体现了严谨的工作态度和对代表提案认真负责的精神。建议评为“八届一次教代会提案承办先进单位”。
3．医学部在办理《建议北校区办公楼安装门禁系统》、《为北校区校友会堂添置多媒体系统》等提案的工作中，提供了大量的文件资料详尽介绍相关工程的项目规划、资金预算安排、建设工期等情况，力促相关工程项目按期完成和投入使用，使代表们所提出的意见建议得到充分落实。建议评为“八届一次教代会提案承办先进单位”。
中山大学第八届教职工代表大会提案工作委员会
2013年9月24日
（发布时间：2013-12-02）
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