中山大学2007-2008年度二级工会“教职工小家”建设考核评估工作总结
为了贯彻落实党的全心全意依靠教职工办学的方针，充分调动和发挥广大教职工的积极性和创造性，加强教职工队伍的建设，推进我校工会工作制度化、规范化、程序化建设，进一步提升“教职工小家”建设水平，努力把各二级工会建成深受广大教职工拥护和信赖的“教职工小家”。根据《关于进一步加强工会工作的意见》（中大党发〔2003〕15号）和《关于转发〈深入开展建设教职工之家活动的意见〉的通知》（中大党发〔2004〕3号）的要求，学校工会成立了以校党委副书记、副校长喻世友为组长，校工会常务副主席罗永明为副组长的 “教职工小家”考核评估工作领导小组，并成立了以校工会委员为主组成的“教职工小家”建设考核评估工作小组（以下简称评估组），负责对“教职工小家”建设现场考核评估工作。自2009年12月7日至12月16日，评估组分别对38个二级工会2007～2008年度的“教职工小家”建设情况进行了考核评估。在各二级单位党政领导的重视、支持和工会的积极配合下，在评估组成员的共同努力下，“教职工小家”考核评估工作按计划顺利完成。现将本次考核评估工作总结如下：
一、“教职工小家”建设考核评估的基本做法
（一）严格按照工会、教代会职能职责设计考核内容和方式
1、根据我校实际情况，本次“教职工小家”考核的单位分4种类别(学院类、附属医院类、机关校区类和后勤产业类)分别进行考核，并采用量化考核的方式进行。考核指标细化、量化为8大项18个要素作为具体考核评估内容，主要内容是：学院（单位）党政重视工会、教代会情况；党政工积极推动单位的民主政治建设情况；依法维护教职工合法权益情况；加强教职工队伍建设，充分发动广大教职工更好的参与校（院）改革与发展情况；工会组织建设情况；女教职工工作情况；工会特色和创新工作情况以及参加学校工会活动项目的校评分情况。
2、考核评估按照《中山大学二级工会“教职工小家”建设考核评估细则》进行评分，并按现场评分（满分为70分）及校评分（满分为30分）计，总分为100分。校评分由校工会通过各二级工会实际参加校工会、教代会活动情况核查后打分；现场评分则根据评审小组各评委在现场检查验收时评出的分数，去掉总分最高分和最低分，再取平均分作为最终现场评比总分。这种量化考核的方式和计分办法，既客现、公平、合理，又方便操作，确保了考核评估工作的顺利进行。
（二）坚持标准，严格程序，确保评审工作客观、公平
本次“教职工小家”考核评估工作考虑到学期末各单位工作繁忙，评委难以定时抽出大量时间参与评估工作等实际情况，因此，在评估表格设计、考评路线设计和评委安排上与以往有较大的改进。考核评估工作分为如下阶段：
1、自评、申报阶段：11月5日－24日
11月24日前，各二级工会陆续向校工会提交了本工会2007-2008年度“教职工小家”建设考核评估自评总结报告、《中山大学教职工小家建设自评考核表》以及“《中山大学二级工会“教职工小家”建设考核评估细则》自评分表”。本次小家建设评估一共有38个二级工会申报参评（申报率达82.6%）；有8个二级工会没有申报参评（没申报率达占17.4%）
2、现场考核评估阶段：12月7日－12月16日
本次现场考核工作由评估组（下分5个小组）对38个单位进行现场考核。12月7日，评审组对广州地区的7间附属医院工会进行了现场考核；12月8日-12月10日期间，评审组对南校区22个院系、机关、后勤单位，北校区等院系单位工会进行了现场考核；12月11日对东校区等7个院系单位工会进行了现场考核；12月16日对珠海校区和附属五院工会进行现场考核。
现场考核评估按照一听二问三看四评分的程序进行。一听：就是听取考核单位自评情况介绍；二问：就是针对考核内容及数据向考核单位进行提问核实；三看：就是查阅工会、教代会等档案材料、实地察看工会宣传栏、教职工活动场地及器材、工会办公室（或办公桌）等情况；四评分：就是各位评委根据考核内容和听、问、看等实际情况进行打分。
在本次现场考核评估过程中，大多数二级工会如附属一院、生命科学院、肿瘤防治中心、化学学院、附属三院、附属二院、眼科中心、附属六院、管理学院、教育学院、理工学院、地球科学系、环境学院、公共卫生学院、机关等工会都能按照校工会《关于开展中山大学二级工会“教职工小家”建设考核评估工作的通知》要求，认真做好迎评各项工作（如为每位评委准备了一份自评报告），并根据《中山大学二级“教职工小家”建设考核评估细则》规定的主要检查内容制作PPT向评估组作了简要的汇报，同时提供了相关支撑材料备查，展示了工会宣传栏、教职工活动场地及器材、工会办公室（或办公桌）、工会、教代会档案立档等实物。但仍有少数工会没有按照要求认真做好进行迎评准备，主要表现在没有向评委提供自评报告或提供的自评报告过于简单、粗糙、不翔实；提供的相关支撑材料不全面、不完整、不规范甚至无相关支撑材料。
对没有申报本次检查验收的单位，将视为小家建设评估未达标单位，也要按规定进行教职工小家建设的检查评估工作，其检查评估时间另行安排，考核评估结果将在网上公布。
3、计分、核对和统计
评估组现场评分后，评估组工作人员立刻收集评委签名后的《教职工小家建设考核现场评估表》评分表，统计分数，录入电脑。
现场考核评估结束后，评估组工作人员对各单位的现场评分进行总分计算、二次核对、按总分高低进行排序，最后提交校工会常委讨论审定。
4、公示阶段：2009年12月21日-12月25日
经校工会常委会讨论审定，将结果在校园网上公示。
二、“教职工小家”建设所取得的成绩
本次“教职工小家”考核评估共评出8个“模范教职工小家”，17个“先进教职工小家”和8个“合格教职工小家”。总结本次建家考核验收工作，我校“教职工小家”建设取得了较好的成绩：
（一）党政领导关心支持，工会组织积极运作，“教职工小家”建设水平不断提升
本次“教职工小家”考核指标设计及考核内容涵盖了工会、教代会的基本职能和基本职责，是对工会是什么、干什么、怎么干的理论认识和具体实践的全面检验。因此，在考核细则中把党政工共建小家作为本次“教职工小家”考核评估中的一项重要内容。在考核评估过程中，我们看到大部分二级单位的党政领导十分重视、支持“教职工小家”建设，将建家工作列入学院(单位)的工作计划之中，并在工会活动经费、教代会工作、工会干部配备及待遇给予了充分的支持和落实。工会干部认真履行职能职责，任劳任怨，积极运作，按照“教职工小家”建设的要求，一手抓小家的软件建设一一〝双代会〞制度建设，一手抓小家的硬件建设一一教职工文化体育活动场地建设，建家水平不断提高，与2005、2006年相比，“教职工小家”建设无论在软件建设方面还是硬件建设方面都有了较大的提升。在对38个“教职工小家”现场考核验收工作过程中，得到各单位党政领导的高度重视，多数领导亲自参加各单位的自评汇报，并就评审内容一一介绍本单位建家工作情况。他们都精心准备了PPT演示，图文并茂地展示了本单位在“教职工小家”建设方面所取得的成就，同时也找出了建家工作还存在的不足及今后努力方向。
评审小组的成员们也非常支持本次现场考核工作。虽然验收工作时间紧、工作强度大，但他们毫无怨言，在百忙中挤出时间参与，他们以实际行动支持了本次“教职工小家”的评审工作。
（二）教代会工作进一步制度化、规范化，民主管理、民主监督机制不断完善
建立和完善民主制度是贯彻落实全心全意依靠教职工办学，实现教职工政治民主权利的有效保障。我校把建立健全二级教代会制度作为“教职工小家”建设活动的一项重点工作来抓。近年来，在各二级单位党政领导的重视、支持和工会组织的努力下，我校二级教代会制度逐渐走向规范化，民主管理、民主监督机制不断完善。
本次检查的38个单位中，有33个单位已经建立二级教代会，二级教代会建立率为87％。附属一院、肿瘤防治中心、化学学院、法学院、数计学院、岭南学院、附属二院、眼科中心等单位坚持每年召开教代会，院领导在大会上述职，并把本单位的重大决策、重大事项和涉及教职工根本利益的问题等提交教代会讨论、审议，决定，以制度的形式认真落实教代会四项职权（讨论建议权、讨论通过权、讨论决定权、评议监督权），充分发挥了教职工当家作主的主人翁作用。化学学院、法学院、生命科学学院、地理学院、环境学院等单位重视教代会制度建设，专门制订了本单位教代会实施细则。肿瘤防治中心、法学院等单位还实行教代会常设委员会（小组）和工会委员会两套班子分工负责制，并按各自的职能职权独立开展工作，工作成效显著，受到广大教职工的欢迎。
（三）源头参与决策、积极维护教职工的合法权益，促进了校（院）的改革、发展和稳定
参与校(院)民主管理与监督，维护教职工的合法权益是工会的基本职能和基本职责。在现场考核评估的过程中，大部分的工会能够依法、科学维护教职工的合法权益，在重大决策事项上做到源头参与，为校(院)建设发展献策，为教职工谋取利益。机关分工会结合机关管理工作实际，主动开展〝我为机关科学管理建言献策〞征文活动。生命科学学院分工会动员和团结广大教职工支持和参与学院的改革发展，有针对性开展献计献策活动和提出合理化建议活动。开展社保制度改革、校区调整等多项涉及教师切身利益和发展的工作，参与组织了各个层次、各个方面的教职工座谈会近10次，提出合理化建议上百条，并将这些建议及时转达给学校和学院有关部门，既维护了教职工的合法权益，又为学校、学院的正确决策提供了有意义的参考意见。
各二级工会还积极为教职工办实事，组织教职工参加职工医疗互助；女教职工安康互助保险等各项保险；组织教职工参加体检；组织教职工参加各种疗休养活动及各种文体活动。
（四）工会自身建设水平进一步提高，工会活力不断增强
在本次现场考核评估过程中，大部分二级工会自身建设水平进一步提高，活力不断增强，主要体现在以下几个方面：
一是广大工会干部对工会、教代会的性质、地位、作用的认识进一步提高，工会、教代会的职能职责更加明确，建家具体措施更加有力。在创建“教职工小家”活动开展以来，多数工会干部都能认真按照工会、教代会的职能职责开展工作，工作的主动性、创造性和责任心大大增强，做了很多扎实有效的工作，在创建“教职工之家”工作中成效显著。
二是工会组织健全。两年来，90%的二级工会按照学校工会要求按时换届，重视做好二级工会委员补选和工会主席的选配工作，基层工会组织健全、委员分工明确，为顺利开展工会工作打下了良好的组织基础。
三是工会基础建设工作得到加强和完善。具体表现在：工会、教代会的工作制度进一步建立健全；工会、教代会的工作、活动材料和会员资料以及资产登记的档案管理进一步规范；小家基础设施的建设得到较大的充实和发展，在38个二级工会中有35个开辟了教职工之家活动室，由于各个学院受到各种因素的限制，教职工之家的空间大小不一，但都有各种职工活动的设施和器材，有明显的教职工之家标志，有较浓郁的教职工之家氛围。
四是工会的活力进一步增强。各工会把加强教职工队伍建设，增强教职工对本单位的认同感、归属感作为建家工作的重点内容之一，充分发挥群众组织的特点和优势，积极主动地开展丰富多彩的群众性文体活动，不断增强教职工之家的吸引力和凝聚力，增进了教职工之间的沟通交流和友谊，促进了教职工身心健康，推进了校园文化建设，营造了具有中大特色的校园环境。
（五）以人为本，以评促建，和谐校园建设不断发展
和谐、温馨的校（院）氛围，是教职工之家的重要标志，也是教职工之家具有亲和力、凝聚力的重要体现。各二级工会在开展创建“教职工小家”活动中，做到了以建温馨和谐的教职工之家为目标，充分发挥群众组织的优势，坚持以人为本，把关心教职工的发展、工作、生活，为教职工说话办事作为工作的切入点，把工会工作做到教职工心上，开展了一系列活动，取得了非常好的效果。如管理学院，生科院，地理学院、附属二院、附属六院等工会组织为教职工过生日送蛋糕、三八节、儿童节为教职工送温暖，对有特殊困难的教职工开展“献爱心、送温暖”活动等。外语教学中心工会组织的合家欢“新年联欢晚会”，晚会表演有以一个家庭也有几个家庭合演的节目，让一个个小家庭融合为一个欢乐的大家庭。珠海校区分工会由于远离校本部，结合自己的特点，连续五年举办校区教职工趣味运动会，参与人员包括校区各个职能部门的教职员工，还邀请中山大学附属第五医院，四个整建制学院以及网络教育学院的教职工参加。让运动会成为增强校区各单位职工之间友谊的桥梁和纽带，极大地丰富了校区教职工的文化生活。
以上种种方式体现了工会组织与教职工之间的和谐一家的关系，使教职工感受到教职工小家的温馨、和谐，从而增强凝聚力、亲和力，有助于调动广大教职工的积极性，促进校院教学、科研、医疗、管理工作的顺利开展，推进和谐校园建设。
三、“教职工小家”建设尚存在的问题
考核验收的整体情况说明，开展创建教职工小家活动一年多来，各二级工会做了很多扎实有效的工作，为教职工办了很多实事好事，创造了不少好的经验，整体上发展的形势很好。但是，由于各个学院的工作基础薄弱，发展不平衡，还存在许多不足，这些不足主要是：
第一，个别工会对工会、教代会的职能职责认识不到位、工作不得力，作用发挥不明显，对开展创建“教职工小家”活动的重要意义，在思想上缺乏足够的认识，没有把创建“教职工小家”活动作为加强教职工队伍建设，构建和谐校园的大事认真来抓，建家活动进展缓慢甚至还没有起步。在已申请验收的38个二级工会中，有少数二级工会还不同程度地存在思想重视不够、工作不踏实、建家效果不明显等问题，个别工会小家建设还出现倒退现象。
第二，少数工会基础建设工作薄弱，不扎实、不规范。工会的基础工作建设是创建教职工小家的重要内容。基础工作主要包括本工会的年度工作计划、总结、重要的专项活动方案、反映工会内部建设的会员档案、会议记录、财务账目及工会开展活动的图片资料等。考核验收过程中，有的二级工会存在着档案材料不完整、不规范的问题。
第三，学校工会对开展创建教职工小家的可操作性制度欠完善，活动宣传的力度不够，具体指导有待加强。学校工会要以此次考核验收为契机，加强制度建设，推行规范管理；加大宣传力度，通过各种宣传手段做好创建教职工小家活动的宣传引导工作，要深入实际调查研究，发现、总结、推广二级工会组织在创建活动中涌现出的先进集体和个人，树先进典型，以此推动创建活动的开展。
四、本次“教职工小家”检查考核中暴露的问题
1、组织工作不够充分。本次“教职工小家”的考核评估工作是在学期未各单位工作繁忙，评委难以定时抽出大量时间参与评估的情况下进行的。各项准备工作不够充分，参加考核评估工作的评委临时缺席或中途请假多，对现场考核评估工作带来一些影响。
2、考核评估细则还不够科学，检查内容欠全面，一些考核评估要素的文字表述欠准确，少数检查内容的界定不够清晰。
3、缺乏对评委的集中培训，现场评分有偏差。由于现场考核评估工作量大时间张，评委变动大，加上缺乏对评委的集中培训，在现场评估时，少数评委对一些评分标准理解不一，存在评分标准出现偏差的现象。在现场评分过程中，个别评审成员对评分过于草率，听取汇报时不够认真，核查不够细致，评分欠缺公正。
以上存在的问题或不足有待在今后工作中改进。
五、继续深入开展创建“模范教职工小家”活动的几点意见
继续深入开展创建“模范教职工小家”活动，是当前和今后一个时期各级工会组织加强自身建设的重要工作，我们必须在已取得阶段性成果的基础上，总结经验，开拓创新，把创建“模范教职工小家”活动推向一个新阶段。
（一）工会干部要加强学习，提高认识，始终把创建“模范教职工小家”活动作为工会组织建设的重要工作扎实抓好。
工会各级干部是我们继续深入开展创建教职工之家活动的关键。学校工会要通过各种形式，加强对工会干部的培训，要有针对性地把工会在新形势下开展创建教职工之家活动作为重点，开展培训、学习、交流。各级工会干部要自觉加强学习，提高认识。各二级工会可结合自己的工作实际，开展各种宣传教育活动。通过培训、学习交流，使工会干部对新形势下工会开展创建教职工之家活动的主动性和积极性不断增强。各级工会和工会干部要以这次“教职工小家”的考核验收工作为契机，认真总结开展创建“教职工小家”活动的经验和不足，制定达标规划和整改措施，扎实推进创建“模范教职工小家”活动的深入开展。
（二）在创建“模范教职工小家”活动中，要始终坚持“围绕中心、服务大局、履行职责、发挥作用、促进发展”的建家原则和方向
要坚持“围绕中心、服务大局、履行职责、发挥作用、促进发展”的建家原则和方向，体现新时期工会的性质、地位、作用的本质要求，是“教职工小家”的内在要求。坚持这个原则和方向，是顺利开展创建活动的基本前提。各级工会组织和工会干部要提高认识，始终坚持围绕学校和本单位的改革、发展、稳定大局，开展创建活动，充分发挥工会的作用，促进学校和本部门的改革发展，增强工会组织的凝聚力和吸引力，实现建家的目标。
（三）紧紧依靠教职工，充分发挥工会组织优势，铸造“模范教职工小家”的群众基础
发挥工会组织的优势，紧紧依靠广大教职工，是开展创建“模范教职工小家”活动必须坚持的重要原则。各二级工会和广大工会干部要充分调动、发挥广大教职工的积极性，建立一支热心工会工作、热情为教职工服务的工会积极分子队伍，为创建教职工小家活动奠定扎实的群众基础。把关心教职工为教职工说话办事作为工会工作的切入点，围绕学校和本部门的中心工作，充分发挥工会特色，结合教职工思想、工作、生活的实际，分层次开展各项教育活动，以满足广大教职工个人发展和精神文化生活的需要，不断增强教职工之家的吸引力和凝聚力，把教职工之家建成广大教职工信赖的家。
（四）要在创建“模范教职工小家”活动中，不断强化工会班子的自身建设
二级工会委员会班子健全、委员分工明确、各司其职、工作得力，是“模范教职工小家”建设的组织保证。因此，各二级工会要高度重视，切实抓好基层工会自身思想、组织和作风建设，努力把各二级工会建设成为具有较高思想政治素质和业务素质，热心为教职工服务、教职工信赖的领导集体。为了实现这一目标，各二级工会要逐步建立并坚持工会委员会的学习制度、工作制度，工会的工作步入制度化和规范化的轨道；工会广大干部要自觉地加强学习，努力提高自己的政治素质、业务素质和工作水平，增强工作的责任感，树立政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，努力做好工作。各分工会要按考核细则的要求，重视做好工会会员档案以及其它资料的收集、整理、归档工作，并逐步做到规范化管理。
（五）要在创建“模范教职工小家”活动中进一步建立和完善二级“双代会”制度
二级“双代会”制度作为学校二级单位广大教职工民主参与、民主管理、民主监督作用的重要形式，是学校“双代会”制度建设的重要组成部分。随着学校“双代会”制度的不断完善，建立健全二级“双代会”制度已经提到推进学校民主政治建设的日程上，受到学校党政领导的重视和广大教职工的关注。各分工会要充分认识二级“双代会”制度建设的重要性和必要性，积极配合和推动本单位二级“双代会”制度建设，努力探索适合本单位具体情况的二级“双代会”制度建设的途径和方法，通过二级“双代会”创建工作的实施，认真落实广大教职工民主参与、民主管理和民主监督的民主权利，创造民主和谐的氛围，调动好、发挥好、保护好广大教职工的积极性和创造性，为学校及本单位的建设和发展做出贡献。
“小家”好就是“大家”好，“大家”好才是真正的好。多年来，在校党委领导下，在各二级单位党政领导的大力支持和工会的努力下，我校“教职工小家”建设取得了显著的阶段性成果。让我们继续努力，开拓创新，精益求精、争先创优，把我们的“教职工小家”建设成为民主之家、发展之家、健康之家、和谐之家，使其真正成为深受广大教职工拥护、信赖、温馨的“教职工小家”。
（执笔：丘钦英）
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