在中山大学第七届教职工代表大会暨第十八届工会会员代表大会第二次会议上的讲话
郑德涛
各位代表、老师们、同志们：
今天，我校召开第七届教职工代表大会暨第十八届工会会员代表大会第二次会议。这是我校全体教职工政治生活中的一件大事，也是广大教职工参与学校民主管理、共商学校改革发展大计的一次盛会。在此，我代表学校党委向大会的召开表示热烈的祝贺！
刚才，我们听取了黄达人校长所作的《关于学校近期发展的若干问题》的报告,以及陈春声副校长、汪建平副校长和有关部门负责同志所作的报告。这几个报告十分重要，既有包括本科教学工作水平评估、抗震救灾等学校当前主要工作的总结汇报，也有近期学校一些重点工作的考虑。黄达人校长在报告中谈到的校区定位、筹建学校董事会、修订流动编制管理办法、公用房实行收费管理等问题，都是学校的大事，广大教职工很关注，学校领导也非常重视。希望同志们在会议期间认真讨论、审议，集思广益，群策群力，为加快学校的建设和发展积极建言献策。
教代会制度作为学校管理体制的重要组成部分，是党委领导下，教职工依法行使民主权利，实行民主管理、民主监督的基本制度和形式，也是广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。在过去的一年里，我校教代会、工会在校党委和上级部门的正确领导下，在全校师生员工的大力支持下，坚持“一个中心，两个重点，三个关心，四个加强，五个坚持”的工作思路，在积极组织全校教职工参与学校民主管理、促进学校改革发展稳定、维护教职工权益、建设和谐校园等方面做了卓有成效的工作，取得了显著的成绩。在此，我代表学校党委向全体代表和同志们、向长期以来为学校建设和发展付出辛勤劳动的全校教职员工表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
各位代表，当前学校发展进入了一个新的历史时期。进一步发挥教代会、工会的作用，充分调动全校教职工的积极性，主动为学校的科学发展与和谐校园建设出谋献策，具有十分重要的意义。这里，我首先通报学校开展政风行风评议工作的有关情况，接着就进一步做好学校教代会、工会工作谈几点意见。
关于学校政风行风评议工作：
在自查自评阶段，学校行评办通过发放调查问卷、召开各类人员座谈会、受理来信来电来访等多种方式，收集了反映学校政风行风建设中的各种意见和建议。经过认真梳理，学校政风行风建设在领导班子与干部队伍建设、行政效能与工作作风、教学、人才队伍建设、校务公开、校区管理建设、后勤服务、师生关注的热点难点问题等八个方面还存在着问题和薄弱环节。按照有关要求，我校即将转入落实整改阶段。学校将针对自查自评情况，结合广泛征求的意见和建议，认真研究制定整改方案，落实具体整改措施。整改工作要有具体要求、有时间表、有责任人。
关于进一步做好双代会工作：
一、深刻认识双代会在学校民主管理中的重要地位
全面贯彻落实科学发展观，切实提高教育教学质量是当今我国高等教育发展的主旋律，是学校工作的重中之重。去年学校第十一次党代会上明确提出了学校要坚持走内涵发展的道路，不断提升学校的教育教学质量和综合实力，建设高水平的中山大学。高等教育发展的实践表明，一所高水平大学本质上必然是民主管理、学术自由的大学。一所大学，如果没有充分的民主管理和学术自由，很难想象能够成为一所高水平大学。为促进民主管理、调动教职工的积极性提供了一种有效途径和形式。特别是随着学校改革发展的不断深入，教代会在推进学校民主管理中进一步发挥作用则显得更加重要。我们要不断完善教代会制度，全心全意依靠全校师生员工，充分发挥中大人的责任感、创造力和努力拼搏的精神，同心同德，团结奋斗，才能把学校各方面工作做好。
二、充分发挥双代会在学校改革发展中的积极作用
通过双代会推进学校科学决策、民主管理。教代会制度是构建现代大学管理制度的重要组成部分，对实现学校科学决策、民主管理具有十分重要的作用。学校管理有其自身的特点。相对政府部门、公司企业，大学的管理是一种知识管理、人文管理、文化管理，特别是学校目前多个校区，管理的跨度大、层次多，涉及面广。在这样一所超大规模的大学，要实现决策科学必须以民主管理为前提和基础，真正做到把部门管理、领导决策与以教代会为基本形式的民主管理有机结合起来。刚才，黄校长报告提出的几个问题实际上已在一定范围讨论多次，今天在教代会上再进一步征求代表的意见，就是重视教代会代表的作用，是做到决策科学的需要。我们还要坚持教代会团长、工会主席联席会议制度。通过邀请学校领导和有关职能负责人到会，就学校的大政方针和拟出台的制度、规定，接受教代会团长、工会主席的问询，从而达到主动参与校务公开、维护教职工合法权益的目的。工作实践证明，教代会不仅要及时地把群众的意见和建议反映上来，给学校的决策提供依据；而且要通过教代会把经过民主集中而形成的学校大政方针传达到干部群众当中，广泛动员群众，调动大家的积极性，更加扎实有效地推进学校工作。
通过双代会推动学校工作更好地服务于教学、科研、医疗第一线。学校工作必须要坚持以人为本，更好地服务于教学、科研和医疗第一线。要重视教代会的桥梁纽带作用，通过教代会及时了解师生的愿望和需求。近年来，工会、教代会组织教代会代表到各个校区进行巡视检查，实地检查了解校区教学、管理及后勤服务等情况，及时提出改进意见，促进了校区各项工作的进一步完善。学校各职能部门要高度重视教代会代表反映的教学、科研、医疗第一线的问题和建议，特别是要高度重视对学校和职能部门工作的批评意见，积极主动为师生多办实事、办难事，办好事。对于如何通过双代会更好地推动学校工作有效服务于教学、科研、医疗第一线，学校要建立长效机制。
通过双代会促进和谐校园建设上新水平。学校的进一步发展不可避免地会遇到许多新情况、新问题、新矛盾。学校领导和有关职能部门常常要解决涉及教职工切身利益的一些具体问题。能否在解决这类问题的过程中更好地发挥教代会作用，我认为是可行的。实践证明，教代会制度，是科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，是构建和谐校园的重要制度和形式，有利于把教职员工的利益诉求纳入制度化、规范化的轨道。我们要充分发挥教代会、工会的组织优势，把教代会、工会建设成团结奋斗、互爱互助的教职工之家，在增强教职工凝聚力上不断创新思路、方法、手段和活动平台，拓宽教职工交流沟通渠道，化解矛盾，稳定大局，大力促进和谐校园建设。
三、继续加强双代会自身建设
进一步完善制度建设。要加强完善校（院）教代会的工作制度，坚持教代会每年例会制度，不断加强工作机制创新，紧密围绕学校中心工作，促进各项工作的落实；要进一步推进校（院）务公开工作，使校（院）务公开工作逐步走上制度化、规范化、经常化的轨道，依法保障教职工的知情权、参与权、表达权和监督权；要进一步拓展民主管理渠道，继续完善信访制度、建立和完善校（院）教代会代表巡视制度、民主评议领导干部制度、教代会提案工作制度。
进一步加强队伍建设。教代会和工会干部要认真学习党的方针政策，不断提高思想理论素质和实际工作能力，建设一支善于学习、民主政治意识强、有高度责任感和事业心、专兼职结合的优秀教代会、工会干部队伍。
进一步提高工作质量。教代会参政议政质量的高低，很大程度上取决于教代会代表的素质能力。要注重选拔全局意识强、有改革创新精神、作风正派、热爱公益事业、群众基础好的教职工作为教代会、工会的代表。要注重教职工代表参政议政能力的培训与提高，让代表们了解学校政策和全局工作，不断提高提案工作质量，增强提案工作满意度。要注重发挥各专门委员会的作用，不断提高工作的实效性，切实把各项工作任务真正落到实处。
各位代表、同志们，双代会肩负着组织广大教职工积极参与学校民主管理、促进学校改革发展的重任。我们要全心全意依靠全校师生员工，汇集智慧，凝聚力量，不断开创双代会工作的新局面，为加快高水平大学建设不断作出新贡献！
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