继往开来  与时俱进

 

——采访新任工会主席梁庆寅副书记、副校长

 

文/校报记者 祁广菲 张蓝溪

 

    12月8日下午5点，中山大学第七届教职工代表大会暨第十八届工会会员代表大会胜利闭幕。5点30分，第十八届工会委员会第一次会议结束。记者采访了刚刚当选的工会主席梁庆寅副书记、副校长。

　　问：首先，祝贺您当选新一届的工会主席。能分享一下此刻您的心情和感想吗？

　　答：正如我刚刚在工会委员会第一次会议上所说的，我分管工会，是学校党委工作的分工，工会委员们推选我，是支持学校的安排。我十分感谢各位委员的支持和信任。对我而言，工会工作是一个新的领域，政策性很强，所以在今后的工作中，我需要不断地学习，依靠各位委员共同努力把工会的工作做好。

　　问：我们听说本次双代会有两大特色，一是非固定编制职工被吸收为代表，二是代表们的平均素质很高。您认为可以这样归纳吗？您认为本次双代会还有其它的特色吗？

　　答：非固定编制职工被选为代表，是今年这一次双代会才有的，可以看作是一个特色。至于说代表们的素质高，应该是中大的传统，因为大学的教职工本身就具有比较高的素质。但是这一届代表表现出来的合作精神和大局观念等素质，的确给我深刻印象。我校规定代表中教师比例要在60%以上，因此高职称、高学历的代表所占的比例大，保证了高素质。本次双代会高职称、高学历代表的比例有明显提高，年轻代表的人数也增加了，代表性更强了，素质确实更高了，可以说也是一个特色。此外，会上对《中山大学章程》草案进行了热烈讨论，引起大家关注，我觉得这也可以说是本次大会的一个特色。

　　问：本次双代会当中，您最关注的问题是什么？

　　答：这次双代会有一个任务就是换届，包括工会委员会等多个委员会的换届。我们关注的是，合适的、受教职工代表认可的人选进入新的委员会。另外就是特别关注严格按照民主程序开会，我们对此做了充分准备，严格按照程序，即各代表团推荐人选、代表团团长和工会主席会议讨论协商、报校党委批准、报上级工会批准产生代表。我们用了一个比喻的说法，“国不分大小，地不分远近”，都应该有候选人，充分体现代表性，能够充分表达各个代表团的意愿。同时注意结构性，其中包括教师代表、工人代表、工会干部等。

　　问：工会在上一届的工作中，取得了令人瞩目的成绩。您是我校哲学系的著名教授，又有多年的行政管理经验。基于上述条件，您对工会工作有什么新想法呢？

　　答：对工会工作，我还是个新人，系统的看法还有待思考。目前，民主、法治是国家十分重视的问题，因此，在这个大背景下，要求工会和教代会的工作必须提高水平。接下来，我们会开一个工作会议，作一些规划。（插问：目前，您个人是否已经有些处于雏形的想法？）我考虑过，大学的工会与企业不一样，怎样在大学环境中发挥工会作用，是值得研究的。

　　问：今后工会将如何更好地发挥教工代表的作用呢？对于教职工参与学校管理工作，具体说来有什么新措施呢？

　　答：首先是制度保障。学校有规定，属于学校重大问题，战略规划、大的改革措施等，须经过教代会讨论或审议。例如这次把大学章程提交大会讨论审议。另一方面是渠道畅通，代表们通过提案的方式，对学校的校务提出建议。又如一直实行的民主评议制度、教代会代表巡视制度，都起到了有效的沟通、协调作用，促进了学校的工作。

　　问：如今，在中国入世、经济全球化的新时期中，高校的工会工作是否面临新的挑战？

　　答：有的。中国的民主和法治都在走向成熟，维权意识也在增强。中国入世，经济全球化首先对我校办高水平大学提出了新要求，相应地，也对工会工作提出了新的要求，适应新形势，开展工会工作，是我们要认真对待的。

 

 

 

明确定位，完善体制，共建和谐校园

——采访中山大学前任工会主席刘美南同志

校报记者 卢俐利

 

    简介：中山大学的教职工代表大会（以下简称教代会）创建于1980年，是当时全国高校最早成立教代会的学校之一。多年来，教代会在学校党委和上级工会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和中国工会十四大精神，围绕学校中心任务，坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理制度，认真维护教职工的合法权益和学校整体利益，促进了学校的改革、发展和稳定。

　　

    正逢中山大学第七届教职工代表大会暨第十八届工会会员代表大会召开，借此机会，笔者采访了中山大学前任工会主席刘美南同志。

　　

    明确职能，找准定位是前提

    “要做好学校教代会工作，首先要明确教代会是什么，干什么，以及要怎么干。”刘美南强调，明确教代会的职能、定位与工作思路，是做好学校民主管理的前提。

　　从职能上来看，教代会是国家法定的高校基层民主政治制度，是学校实行民主管理的基本形式和内部管理的重要制度，是学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理、履行民主监督的基本形式。它是一条联结学校和教职工的纽带，是政策传达与诉求提请的桥梁。

　　既然教代会是联结学校和教职工的纽带，这就要求教代会在落实教职工的民主权利、维护职工合法权益的同时，也要把教代会工作与推进学校科学发展与建设和谐校园两大主题结合起来，并在此定位上来思考、分析和解决工作中所遇到的问题和困难。

   

    开创思路，明确目标，把握工作主线

    思路是开展教代会工作的灵魂，教代会的工作思路，必须与学校的实际相结合。刘美南认为“中山大学是一所在国内具有一定影响力的综合性大学。在过去的工作中，我们结合国家法律法规的学习和学校改革、发展情况，提出了以‘创新、发展、提高’为教代会的建设目标，以‘一个中心，两个重点，三个关心，四个加强，五个坚持’为工作主线。”

　　所谓“一个中心”，就是以学校改革、发展、稳定为中心；“两个重点”，就是以教代会制度建设为重点，以参与民主管理，维护教职工合法权益和学校整体利益为重点；“三个关心”，就是关心学校的重点、热点、难点问题，关心教职工的合法权益以及关心他们的全面发展；“四个加强”，就是加强组织建设，加强制度建设，加强队伍建设，加强调查研究；“五个坚持”，就是坚持参与和维护民主管理和监督，坚持二级“双代会”制度建设，坚持校（院）务公开，坚持教代会民主评议制度，坚持教代会团长、工会主席联席会议制度。

　　

    从上到下，完善二级双代会制度

    明确了教代会的工作职能和目标之后，履行教代会的职能就是所要关注的下一个问题。刘美南说：“如果教代会缺乏制度化、规范化和程序化，就难以保证我们工作有效进行。”

　　为了确保民主管理工作有序有效进行，近年来，我校通过制订或修订一系列规章制度，进一步明确了教代会的领导体制和工作机制，规定了教代会的职权范围和工作职能，规范了教代会的基本制度和工作程序。并坚持每年召开一次代表大会，每四年进行换届。“中大的教代会在国内高校的教代会中已经比较规范，每年教代会的召开都受到多方的关注和好评。今年，有近五十所高校教代会致电祝贺我校教代会顺利召开，这说明我们学校的教代会工作在国内已经具有一定的影响力。”刘美南说道。

　　“为了保证民主深入基层，维护教职工基本利益，我们必须完善‘二级双代会制度’。”“二级双代会制度”是指，除了校一级的教代会制度外，还建立院级的“次级教代会制度”，有的学院还可以根据具体情况建立第三级的“系级教代会制度”。“二级双代会制度”的建立与完善，能够更直接、具体地反映教职工的诉求，增强他们参与本单位民主管理的积极性。同时，也能够避免出现一些决策上领导专断的情况。

　　

    落实民主，坚持干部民主评议和监督

    干部民主评议制度是完善民主监督机制，促进学校党风廉政建设的重要组成部分。我校的干部民主评议制度分为四个部分，一是对学校党政领导进行民主评议；二是对工会领导班子的民主评议；三是对学校党政机关工作作风的民主评议；四是二级学院教代会代表对本单位的党政领导干部进行民主评议。刘美南说：“中山大学具有开放民主的校园氛围，民主评议工作能够有力地促进我校民主政治建设和党风廉政建设。”

　　在谈到如何进一步真正落实民主管理和民主监督时，刘美南说：“我们还坚持教代会团长、工会主席联席会议制度。教代会每年召开一届，但是不可能将所有问题和困难堆积至教代会召开才来解决。因此，教代会团长和工会主席联席会议制度，能够确保民主管理工作的经常化，能保证所出现的问题得到及时的处理和反馈。”

　　此外，为了使各个校区师生员工所关注的一些重点、热点、难点问题能够得到及时的反馈和解决，“我们建立了教代会代表巡视制度”。代表们不定时到各校区进行巡视检查，及时发现并反馈问题，将问题和议程整理成书面报告后，分别送主管校领导和有关职能部门研究处理。

　　

    科学发展，共同建设和谐校园

    如果说教代会的制度建设是以实现“和谐校园”为目标，那么首先要问的是，究竟什么是 “和谐校园”？“我对和谐校园有着自己简单、朴素的理解，”刘美南说：“所谓‘和谐校园’，就是校园里人群与环境的统一。各类人群各司其职，和谐发展。老师做好研究和教学工作，学生注重自己的全面发展，管理者应将管理的职能延伸至服务中。中国有句古话，叫做‘家和万事兴’。只有校园里人与人之间，人与环境之间，和谐、和睦、和满了，我们的学校才会有美好的发展。”

　　近些年来，工会通过开展一系列活动来促进和谐校园的建设。比如大力开展以“教书育人、管理育人、服务育人”为切入点的师德医德建设活动；评选、宣传先进典型的工作；宣传教育普法活动；开展“建设和谐校园”论文征集活动；关心有困难的教职工，以及积极开展文体活动，活跃教职工业余生活等。

　　

    开拓思维，女子也顶半个天

 

    除此之外，女教职工代表大会制度的建立也是中山大学教代会工作的亮点之一。刘美南说道：“我们学校现有女教职工近7000人，占全校教职工总数的60%以上，她们是我们学校改革、发展、建设中的一支重要力量。”2003年，中山大学在广东省高校中率先建立了女教职工代表大会制度。女教职工代表大会制度的建立，提高了女教职工参与学校建设的积极性，为多层次、多角度开展民主管理工作提供了新的平台。

 

关注学校民主发展

——采访管理学院行政副院长彭志刚

                                    校报记者 梁烨妮

                       

彭志刚 (工会常委、工会经费审查委员会副主任，管理学院行政副院长、工会主席、教代会代表团团长)：对于今年黄达人校长在第七届教职工代表大会上作的工作报告，彭志刚最关注的是学校发展部分。他认为，发展才是硬道理，学校亦然，而且工作报告的发展部分能充分体现校长的工作和改革思路，很值得认真细听、解读，他每年都强烈建议管院双代会的代表们亲临现场听校长报告。

今年报告发展部分的第一点就是人才战略，彭志刚认为黄校长很明确地落实了大学校长的第一要务———找人。优良师资队伍的建设是一所优秀大学的重大基础，黄校长一直很注重人才的引、留、用，要招揽在国内有相当影响、在国际上有一定竞争力的优秀人才，延揽在学术上卓有建树的领军人物，像报告中提及的青年教师培养资金启动、博士后与导师研究和教学方面的考核、岗位设置和工资套改的温和改革等等，都是优化人才队伍结构的重要举措。

在第二点科研工作中，黄校长就基础研究和应用研究如何完善结合的问题提出了要 “有所为，有所不为”的原则。对此，彭志刚认为，教育部和广东省地方对我校的经费拨款几乎持平，故我校要对地方回报是义不容辞的，基础和应用研究要服从学院学科布局安排还要服从国家、地方重大需求，为地方经济发展贡献人才、技术等力量，这样才会形成良性循环。他结合第四点中提及的 “我校人才培养模式多元化以贴近社会需求”继续说，我校在珠海校区建立翻译学院、国际商学院、旅游学院等，明确目的培养应用型人才，就是出于为珠海乃至广东经济作贡献的战略考虑。

在第三点学科建设上，黄校长很强调我校强势优势学科的建设，彭志刚认为我校作为国内一流前列的综合性大学，学科结构、布局的构建需要在服从国家的大背景下灵活贴近地方需求，这样才是全面的整体建设。本次双代会在党的十七大后召开，被称作召开“正当其时”十七大的精神如何渗入黄达人校长报告呢？彭志刚说，报告的发展部分其实就是我校今后一段时间内的战略考虑，十七大精神是内在承载性的，在落实战略考虑具体发展过程中是一种指引，也是体现所在。

 

学校近年来越来越重视教代会提案这种参与学校民主决策、民主管理、民主监督的重要形式，从而在健全民主管理制度，丰富民主管理形式，拓宽民主管理渠道的路上迈开大步。而如何保障教职工参与热情和水平？彭志刚说，中大校园的文化氛围很浓厚很独特，教师都是有深刻思想的高素质人才，既受熏陶又是创造者，而他们都有明确的和学校与荣共荣的信念，所以，提案工作在中大做好是比较容易的。而他自己今年也提交了一份提案，关于敦促我校尽快出台学习、落实《劳动合同法》的管理办法，尽快与新法衔接，促进人事管理统一化规范化，保障教职工合法利益。

                     扎根基层，贴近现实，追求民主

——采访医学部党委副书记、纪委书记杨德华

校报记者  张婷妹

 

杨德华（医学部党委副书记、纪委书记）：我作为基层工会会员代表发言，主要就学校工会近五年来的工作谈一谈自己的切身体会，其中有三点是我感受比较深的。工会工作扎根在基层，工作层面贴近教职工现实生活，发挥民主方式的优势，从基层广泛吸纳意见，并不断改善工作中出现的问题，使得工会家庭建设多方面日益和谐，不断进步。

第一，学校工会工作善于扎根基层，注重服务基层，在人事制度改革方面能够直面矛盾和问题进行充分的调研，制定出比较符合实际的工作考核办法，这与学校工会发挥应有的职能作用是分不开的。

第二，工会的工作贴近现实，非常重视教职工的民生问题，如在教职工的家庭、婚姻、健康、住房等方面都给予了切实的关注和帮助。同时，工会通过提案方式收集教职工的建议，以有效的方式为教职工们争取更多的合法权益。

第三，工会有意识地探求民主，不断完善民主形式有了良好开端，收集提案反映民意的工作也卓有成效，提出了许多建设性的意见。组织对全校院系进行分门别类的调查研究，所递交的提案也在工会监督下不断完善和落实，这种方式更有利于工会正确反映教职工的心声，而工会根据专题调研成果开展工作，不仅提高工作效率，也符合了十七大民主政治建设的精神。

“双代会”是学校建设民主政治的组织形式之一，总体上来说，在党的十七大新的理论思想指导下，本届双代会举行得非常成功，工会建设“职工小家”工作令人满意。

 

民主探索，恰逢其时

——采访高等继续教育学院院长、校工会兼职副主席赵过渡

校报记者 文嘉

 

赵过渡（高等继续教育学院院长、校工会兼职副主席）：我觉得这次会议可以用四个字来形容——正当其时。

首先，这次双代会是党的十七大之后召开的。贯彻十七大精神，丰富民主形式，开拓民主渠道是这次大会的背景。“双代会”不仅是一种工作制度，也是实现民主的一种组织形式。在大学的民主建设、民主管理上，全校教职员工的参与十分必要。近年来，在学校各方面的积极参与和教职员工的大力支持下，工会工作在各方面都取得显著成绩，逐步形成了大学民主建设的良好气氛，教职员工能更加积极地投入到学校民主管理上来。

其次，这次双代会是在学校持续取得重大进展和成就的时期召开的。我校在教学、科研、学科建设、公共管理和社会服务等各个方面所取得的成绩，与全校教职员工积极参与和奉献是分不开的。学校要取得更大的发展，仍然要通过完善双代会民主参与的功能，更充分地调动全体教职员工的积极性，更紧密地把民主建设与学校的发展结合起来，更进一步的构建和谐校园。

第三，这次双代会是在学校面临新的发展契机时召开的。新的发展，需要更有效的制度保障，大学的民主制度就是学校能够不断发展的基本保障，本次双代会的胜利召开，将进一步探索我校新的民主形式，将在学校发展点上形成新的合力，将带动我校民主建设走向新局面。