校工会主席  刘美南

各位代表、同志们：
        我受中山大学第六届教代会常委会暨第十七届工会委员会常委会委托，向大会做工作报告，请予审议。

第一部分  四年工作回顾

         2003年以来，我校工会在上级工会和校党委的领导下，在学校行政和广大教职工的支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持全心全意为教学科研和教职工服务的旨，紧密围绕学校的中心任务，认真履行工会参与、维护、教育、建设四项社会职能，以“民主、和谐、务实、进取”的精神积极开展工会各项活动，工作主线可归纳为“一个中心，两个重点，三个关心，四个加强，五个坚持”，即以学校改革发展稳定为中心开展工会、教代会工作；以完善工会、教代会制度建设为重点，以组织教职工参与民主管理为重点；关心学校工作重点和教职工关注的热点难点，关心教职工身心健康，关心特困教职工生活；加强组织建设，加强制度建设，加强队伍建设，加强调查研究；坚持教代会制度，坚持二级“双代会”制度，坚持校（院）务公开，坚持民主评议制度，坚持教代会团长、工会主席联席会议制度。在学校改革、发展过程中发挥了积极的作用，先后被授予“全国模范职工之家”、“全国五一劳动奖状单位”、“全国先进女职工组织”、“全国厂务公开民主管理先进单位”等荣誉称号。

一、充分发挥“双代会”作用，主动参与学校民主管理

（一）认真履行教代会职权，讨论审议学校大事
         2003年7月，我校成功地召开了合校以来首届“双代会”，选举产生了第十七届工会委员会（暨第六届教代会常设委员会）。一至四次会议听取、讨论了校长《学校工作报告》、《学校财务工作报告》、《学校工会工作报告》、《教代会提案工作报告》；讨论、审议了《中山大学教师编制核定、职位设置与职务聘任规程》、《中山大学发展战略规划》、《中山大学“十一五”发展规划》、《中山大学学科建设与师资队伍发展规划》、《产业集团工作报告》和《后勤集团工作报告》；审议通过了《中山大学教职工代表大会与工会会员代表大会工作规程》、《中山大学二级教职工代表大会与工会会员代表大会工作规程》、《中山大学教代会提案工作规程》、《中山大学工会经费审查委员会工作规程》、《中山大学合同员工加入工会暂行规定》、《中山大学教职工代表大会民主评议工作规程》；选举产生了“中山大学教职工代表大会民主评议工作委员会”，分别对校领导班子和校工会领导班子进行了民主评议和民主测评。

（二）加强教代会提案工作，推动学校工作的改进
        教代会提案是教代会代表履行职责，参与学校民主管理、民主监督的重要形式。2004年制订了《中山大学教职工代表大会提案工作规程》，2003～2006年的四次双代会共征集代表提案397件，经审核立案的有321份提案，由主管校领导主持教代会代表提案处理工作会议，组织各有关职能部门处理已立案的提案，提案代表对教代会一次至四次会议提案处理结果的满意率分别为63.1%、87.2%、96.3%、75%。

（三）推进二级“双代会”制度建设，落实基层民主管理
        建立二级“双代会”制度，进一步完善以教代会为基本形式的民主管理制度，是推进基层民主政治建设，促进学院（单位）改革、发展和稳定的重要途径。在总结往届工作的基础上，2003年制订了《中山大学二级教职工代表大会与工会会员代表大会工作规程》，全面推进二级“双代会”制度的建设。

（四）强化教代会职能，坚持教代会团长、工会主席联席会议制度
        在“双代会”闭会期间，校工会坚持教代会团长、工会主席联席会议制度，主动参与学校改革，维护教职工合法权益。
        1.围绕学校大事和教职工关注的问题，如后勤改革思路、人事制度改革、教职工住房、物业管理和校园环境综合治理等情况，邀请学校领导和有关职能部门负责人到会介绍情况，积极沟通。
        2.讨论审议学校和工会有关规章制度。讨论审议了《中山大学管理人员职位设置与职务聘任规程》、《中山大学实验室工作人员编制核定、职位设置与职务聘任规程》、《中山大学图书资料人员编制核定、职位设置与职务聘任规程》、《中山大学工会组织机构设置及干部配备等若干问题的暂行规定》、《中山大学工会财务管理办法》、《中山大学劳动权益争议调解委员会工作规程》、《中山大学教职工福利费管理使用办法》和《分工会、直属部门工会主席工作职责》等方案和工作制度。
        3.通报传达了《广东省总工会学习贯彻中国工会十四大精神》、《关于进一步加强我省基层职工民主管理工作的指导意见》等上级单位文件精神，组织贯彻落实。

（五）切实发挥教代会代表作用，拓宽民主管理、民主监督渠道
        完善民主评议制度。近几年来，我们已在四个层面上开展民主评议工作，即对学校领导的民主评议；对工会领导班子的民主评议；对机关工作作风的民主评议；对各二级学院（单位）领导的民主评议。
        在2004年召开的“双代会”第二次会议上，代表们对两位主要校领导的满意率达90%以上，对领导班子的满意率也在83%以上。另外，每年在教代会团长、工会主席联席会议上，向教代会团长、工会主席征求对校领导班子及成员的意见和建议，形成书面材料供组织部参考。
        2005年10月，代表们对校工会整体工作满意度为97%，对校工会领导班子成员工作满意度在84%以上。代表们提出的部分意见和建议已纳入学校党委“保持共产党员先进性教育活动”整改方案之中。
        建立教代会代表巡视制度。我校教代会代表巡视活动始于1999年，在2004年双代会第二次会议上，将这一活动确定为教代会的一项重要工作制度，四年来校工会多次组织教代会代表，分别到珠海校区、广州东校区和北校区进行巡视检查，通过实地考察调研、与师生员工座谈沟通，形成书面调研报告，及时解决师生员工关注的热点、难点问题，有效地促进了学校改进管理，推动了和谐校园的建设。

（六）建立“女代会”制度，引导女代表参与学校民主管理
        女教职工是我校改革、发展、建设中一支不可缺少的重要力量，我们力抓“女代会”的制度落实，推动落实女教职工的参与权。2003年“双代会”会议期间，召开了合校后中山大学首次女教职工代表大会，选举产生了中山大学第十七届工会女教职工委员会。2004～2006年，先后召开了二次～四次会议，听取了《中山大学女教职工工作年度报告》、《女代会提案工作报告》；请化学学院、外语学院、管理学院、附属一院女教职委介绍工作经验。2005年就工会知识和提案工作组织了“女代会”代表培训班，在此基础上加强女代会提案工作，成立了“女代会”提案工作小组，引导女代表就学校各项重大事项和女教职工关注的热点、难点问题，认真撰写提案。一届三次和四次“女代会”分别收到女代表提案16份和20份，经教代会提案工作委员会讨论立案的分别有4份和8份，较好地发挥女代表参与民主管理和民主监督的积极性。

二、发挥工会特点开展工作，促进和谐校园建设

（一）发挥桥梁纽带作用，认真做好两个维护
         维护教职工的合法权益是工会的基本职责，维护学校的改革发展与稳定也是工会工作的中心。
         2003年校工会参加“附属学校办学定位及收费政策调研”；2005年，组织开展了“中山大学教师聘任制实施情况调研”；10月，校工会成立了“中山大学教职工劳动权益争议调解委员会”；2006年4月，校工会发动广大职工认真讨论《中华人民共和国劳动合同法(草案)》，并将征求到的意见和建议及时提交给全国人大办公厅；2006年6月，校工会协助中国教科文卫体工会开展“工会参与劳动关系协调处理情况调查”；2007年3月，校工会组织参与了“中山大学医疗预防保健情况调研”，广泛了解教职工在医疗预防保健方面的需求与意见。校工会还建立了“工会主席接待日”制度，轮流到我校的四个校区接受群众信访。

（二）大力弘扬师德医德，促进教职工队伍建设
         四年来，校工会围绕学校工作，以“教书育人、管理育人、服务育人”为切入点，积极开展师德医德建设活动：2004年筹办第20个教师节庆祝大会，举办“师德医德座右铭”征集活动；2006年组织了广州市教育系统师德建设专题报告会；组织“青年学者协会”开展活动； 2004年开展了“以人为本、真情奉献”青年专家、教授大型义诊咨询活动；为响应中央支持西部开发的号召，青年学者协会分别于2005年4月和2006年5月赴湖南吉首大学和新疆开展学术交流活动和义诊活动。
        校工会和各分工会在配合有关部门做好先进典型的推荐评选工作的同时，大力宣传、表彰模范人物的先进事迹。先后对第四届“全国师德建设先进集体”教育学院社科系、2004年第二届广东省“巾帼科技创新带头人”暨“广东省三八红旗手”施苏华教授、“南粤巾帼十杰”提名奖获得者暨“广东省三八红旗手”江丽芳教授、2005年“南粤建功立业女能手”程美宝教授、“2006年全国五一劳动奖章”获得者许宁生教授、“2006年广东省劳动模范”肿瘤医院院长曾益新院士、第二届“国家级教学名师奖” 获得者中文系黄天骥教授、广东省卫生厅发文号召全省医务人员学习的“医界典范”眼科中心陈家祺教授、“2007年全国五一劳动奖章”获得者杨培增教授、“2007年广东省五一劳动奖章”获得者刘美南、2007年“广东省师德标兵”陈小明教授、“广东省师德先进个人”钟明华教授、“广东省师德建设先进集体”中山医学院药理学教研室等进行宣传，使广大教职工学有榜样，赶有目标。

（三）发挥工会宣传教育职能，促进和谐校园建设
            四年来，校工会围绕学校的中心工作，通过网络、刊物、宣传橱窗等多种渠道，开展宣传教育普法活动：以教师节、三八节、劳动节、青年节、护士节、合唱舞蹈比赛、建校庆典、党的十七大等为主题编制了20期宣传栏；于2005年开展“建设和谐校园”论文征集活动；组织“廉政文化进校园”节目创作及中山大学纪念抗战六十周年大型音乐会——“不屈的中华”演出，还组队参加了“广东省高校新创廉政歌曲大家唱”录像比赛；每年教师节期间，校工会都为南北校区的教职工放映相关题材电影。2003年7月至2007年5月，校工会在《中国教工》多种媒体上发表稿件，对扩大中山大学及工会的影响发挥了积极的作用。2006年，在兰州召开的中国高校工会第十次宣传思想工作研究会上，中山大学工会当选为中国高校工会宣传思想工作研究会副理事长单位。

（四）积极开展文体活动，活跃教职工业余生活
         为丰富教职工业余生活，培育团队精神，四年来，校工会精心组织了全校教职工乒乓球比赛、篮球比赛、排球比赛、跳绳比赛、家庭趣味运动会、登山活动、春季环校长跑和教职工接力比赛、迎奥运全民健身广播操比赛等体育活动；先后组织校庆运动会开幕式大型国际编队舞表演、“第二、三、四届教职工合唱、舞蹈比赛”、师生员工摄影大赛作品展、广东省首届教职工摄影大赛获奖作品展、首届国标编队舞比赛、工会新年晚会、广东省《名人名歌演唱会》等大型活动。
        目前我校已成立体育舞蹈协会、羽毛球协会、乒乓球协会、教工艺术团、摄影协会、游泳协会、棋牌协会、排球协会、足球协会、篮球协会、教职工合唱团、武术协会、太极拳协会、健美操协会等14个教工社团，并在校工会组织下积极开展活动。
四年来，我校教职工在省、市多项体育比赛中为学校争得荣誉，对促进校园文化建设起到了较好的推动作用。

（五）创建女教职工工作品牌，提升女教职工整体素质
            校女教职委认真学习贯彻“十六大”和中国妇女“九大”精神，以“找好特色定好位，创立品牌亮窗口”，作为我校女教职工工作的新目标，以“创新”、“发展”为主题，在各基层女教职委组织的大力配合和全体女教职工的共同努力下，开展多种形式的活动，深化“巾帼育人创新业”活动。
2004年12月，校女教职委组织文、理、医等不同学科的专家教授，成立了“中山大学女性发展中心”，秉承“平等参与，共同发展”的宗旨，开展女性法律、心理、健康、和谐家庭咨询服务和女教师能力培训、女工干部培训等工作。中心已在校内举办了5期女教职工工作理论知识培训；为广东省总工会等近10个单位开办讲座。
        四年来，校女教职委先后开展了“品牌服务”百分赛活动、创建“女教职工文明岗”活动以及“具有创意女教职工活动”，取得了较好的效果。2007年外国语学院（含外国语学院党委属下的外国语学院、外语教学中心、国际交流学院）荣获“全国巾帼文明岗”称号。
        校女教职委注重宣传工作，在2005年开通了女教职工网；于2005年和2007年组织参与全国和校内的“女职工权益保障法律法规知识竞赛”，分别有1200多名和2200多名教职工参加；2006年举办了“和谐社会视野下的高校女性发展”论坛。

三、坚持人文关怀理念，真心实意为教职工服务

（一）积极实施健康工程
          关注教职工的身心健康是关系到学校和教职工个人可持续发展的大事，校工会从多方面为教职工的身心健康提供引导和保障。
         1.大力推广女教职工安康保障计划和广东省职工互助医疗计划，为4199名女教职工办理了“女职工安康保险”新保及续保6716份，为14名患病女教工办理赔付金390000元，同时为3505名教职工办理了“职工医疗互助保障计划” 新保及续保5210份，为10名教职工理赔150000元。
         2.多方努力保证教职工活动场地。四年来，采取与学院（单位）共建“教职工小家”的办法，校工会以教学办班获得的收益资助各学院、单位建设教职工小家，资助经费已近100万元。2006年，校工会出资修建，将张弼士堂南侧空地改建为多功能露天球场，作为教职工的活动阵地。教工活动中心长期开办形体健美操健身班、民族舞形体训练培训班、现代舞培训班、瑜伽健身舞蹈班，仅2006年就有23347人次参加。
        3.协助做好教职工的体检工作。福利工作委员会积极争取扩大教职工的体检项目，降低部分项目的受检年龄；校工会和各单位也积极组织教职工参加专项体检及义诊活动，如附属眼科医院的教授和医生免费为教职工开展眼部健康检查及咨询活动，2007年校工会组织261名女教职工参加我校附属二院开展的“百万妇女乳腺普查工程”活动。
        4.积极开展健康宣传，增强教职工自我保健意识。2003年出资近3万元购买《老师，祝您健康》一书赠送给每一位会员；2004年开展“健康教师家庭评选”；四年来，校工会先后与有关单位举办了12场健康专题讲座，普及健康知识，倡导文明生活方式。

（二）坚持“送温暖”活动，积极为教职工服务
        四年来，校工会每年坚持“送温暖”行动，在春节期间，专程上门慰问我校劳模和特困教职工，慰问特困教职工和住院病人共计200，710元；在暑假期间组织劳模和先进工作者出外度假休养；在中秋前夕向珠海校区和东校区教职工送上节日慰问；一如既往关心特困女教职工和单亲母亲，出资为特困女教职工购买广东省女职工安康互助保险；2005、2006年还组织了“关爱母亲”亲子联谊活动。
校工会也非常关心教职工子女升学问题，一方面做好信息通报和高考材料的收集工作，另一方面做好教职工及子女参加成人高考情况的跟踪工作，尽力协助解决教职工子女升学难的问题。

（三）关心青工生活，增进了解交流
         每年“五四”青年节前后，校工会都组织我校未婚青年教职工参加联谊活动。校工会和人事处联合举行“五四”青年节新教工座谈会，了解各学院新教工代表目前的生活情况和教学科研状况，解答了他们在住房、福利、科研经费、文体活动场所等方面的疑问，并听取了他们的意见建议以利日后改进，为新教工的安居乐业创造更好的环境。

（四）积极参加公益活动，回馈社会
          2003年－2007年10月，校工会组织参加社会公益募捐及扶贫济困送温暖活动，共计捐款1453559.17元，捐物23098件。设立了“人民健康卫士基金”；先后向印度洋海啸受灾地区，百色、梅州、从化、增城等贫困山区以及广东受水灾地区捐款捐物；支援灾区清新县浸潭镇留良洞小学重建；补助我校来自灾区的贫困学生。同时，各附属医院也多次到广东贫困县市送医送药义诊。

四、加强工会自身建设，提高工会工作水平

（一）坚持“职工小家”考核验收制度，促进“职工小家”建设健康发展
            坚持“职工小家”考核验收制度，是为了进一步巩固和发展我校教职工之家建设成果，不断提高二级教代会和工会工作的整体水平，增强教职工的凝聚力，共同推进学校的改革、发展和稳定。2004年3月至5月，校工会对全校二级学院、单位的“职工小家”建设进行考核验收。2007年5月，校工会对各单位小家继续进行考核验收升级。四年来，我校以职工小家建设为载体，全面推进各级工会教代会工作，获得了多项荣誉：2004年10月，我校李延保书记被广东省总工会授予“优秀职工之友”称号，肿瘤防治中心被授予“省模范职工小家”称号；2005年校工会常务副主席罗永明、肿瘤防治中心工会副主席刘伯齐被评为中国教科文卫体系统工会的“优秀工会工作者”；2006年，附属一院被评为“省模范职工小家”；2007年，我校被评为“全国民主管理厂务公开先进单位”，校工会女教职工委员会获得“全国先进女职工组织”称号，李宏新被评为“广东省优秀工会工作者”，罗永明同志被评为“广东省民主管理厂务公开先进个人”，眼科中心詹瑛获得“南粤女职工之友”称号。

（二）加强组织建设，健全工会组织
         根据形势的发展和我校实际情况，校工会重新制定了《中山大学工会组织建制的规定》（暂行），并印发了《关于进一步加强和完善工会组织建设的意见》，完成了校工会——分（直属部门）工会——部门工会——工会小组的四级组织管理体系的建设。目前，中山大学工会拥有会员15020人。校工会下设46个分工会、直属部门工会，104个部门工会，520个工会小组。

（三）完善制度建设，推进工会、教代会工作制度化、规范化
         四年来，校工会完成了《中山大学教职工代表大会工作规程》、《中山大学二级教职工代表大会工作规程》、《中山大学教职工代表大会提案工作规程》、《中山大学教职工代表大会民主评议工作规程》、《中山大学工会经费审查委员会工作规程》、《中山大学女教职工代表大会工作规程》和《中山大学合同员工入会暂行规定》等制度的建设工作，编辑印刷了《中山大学工会教代会工作手册》，倡导工作的计划性、公文的规范性和处理问题的程序性。
         根据全国总工会关于工会财务管理有关规定，校工会加强了对工会经费的管理：制订了《中山大学工会经费审查委员会工作规程》，充分发挥经审委员会对工会经费管理和使用的监督作用：实行年度经费预算制度和项目开支申请审批制度；坚持年度财务工作报告制度，每年在“双代会”上向全体代表报告经费收支情况。
        根据学校推行聘任制的要求，校工会对内部机构设置、岗位定编、职责划分进行重新制定，在全校范围内进行第二轮公开招聘工会科级及科级以下专职干部，完成了教工活动中心管理人员的聘任工作并完善有关管理制度。

（四）加强调查研究，提高工作的针对性和实效性
        我校工会注意结合工作实际，加强调查研究，积极探索新时期高校工会工作的新思路、新举措，研究新时期高校工会工作面临的新形势、新任务，思考新时期高校工会履行维护职责的新方法、新途径。
四年来，工会组织参与了多项调研活动，加强工作基础，如“中山大学女职工工作状况调查”、“中山大学工会教代会工作情况调研”、“校务公开民主管理工作”问卷调查、“全国职工队伍状况调查”等。

（五）扩大校际交流，促进共同发展
         2003年以来，为了提高工会干部的理论和工作水平，先后组织了校工会及附属医院工会专职干部、基层工会主席、教代会团长到中国劳动关系学院和国内20所高校工会学习考察。同时，校工会也认真做好兄弟高校来访交流工作。四年来，有陕西省高校工会考察团、南京航空航天大学工会等30多个单位250多人到访。通过“走出去，迎进来”的交流办法，学习了先进经验，开阔了视野，推进了我校工会、教代会工作，也扩大了中山大学工会在全国高校的影响。

第二部分  今后五年工作展望

       十七大胡锦涛总书记的报告，对全面建设小康社会、对高等教育的改革发展具有指导意义，特别是关于坚定不移地发展社会主义民主政治的论述，对高校的民主政治建设、高校工会工作具有很强的现实指导作用。工会应当更加自觉、更加有效地围绕大局开展工作，加强和完善教代会制度建设、加强学校的民主管理和民主监督，认真维护教职工的合法权益和学校整体利益，探索新时期工会、教代会工作的特点和规律，充分发挥工会组织在构建和谐校园、和谐社会中的重要作用，全面落实科学发展观，继续促进学校的改革发展和稳定。

一、健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，进一步推进学校民主政治建设
        教代会是高校民主管理、民主监督的重要形式。多年来，我校的教代会工作取得了可喜的成效，但教代会本身也面临着发展中的瓶颈问题，有必要进一步探讨和完善教代会的体制和机制。教代会制度与工会组织有着密切的工作联系，但二者的性质、任务不尽相同，应该按照教代会的规律探索制度创新，开展工作。
        认真落实教代会职权，加大参与学校民主管理、民主监督的力度，还要特别发挥好二级“双代会”在民主管理工作中的作用，根据形势的发展和需要，修改完善二级教代会制度，加强二级教代会制度建设、完善二级教代会的工作规范及日常运作机制，加强二级教代会工作的考核与评估，更好地适应高校管理体制的创新与发展，在依法治校中发挥重要作用。
        要建立健全工作新机制，不断提高教职工的参与热情和参与水平，把教职工的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处，推进学校的民主政治建设。继续推进校（院）务公开，保障科学民主决策，深化民主评议工作，坚持教代会代表巡视制度，明确教代会及工会在参政议政、校院两级的政务公开中的作用，体现教师的主体地位和作用，使工会工作更好地为学校建设服务。

二、加强工会组织建设和制度建设，增强工会的凝聚力和维权能力
          要加强工会的组织建设和制度建设，积极争取党委和行政的支持，做好新组建单位的工会建设，积极探索新时期如何增强工会组织的凝聚力，探索合同工的会员发展，扩大工会工作覆盖面。
大力加强师德建设，贯彻落实党的关于“加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平”的精神；全面实施素质教育，全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育。
        继续坚持以人为本、科学发展、依法治会的工作理念。认真贯彻《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》和《妇女权益保障法》，完善维权机制工作，切实维护好教职工的合法权益和学校的整体利益。开展法律知识的宣传教育活动，建立和谐稳定的新型劳动关系。发挥工会特点和优势，为教职工办好事实事，在教职工中倡导健康的生活观、工作观、学习观，加强心理疏导，全心全意为教职工服务。

三、进一步提高教职工小家建设水平，推进和谐校园建设
         十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的总体目标，工会要紧密联系工作实际，树立共建共享的思想，以职工小家建设为载体，建设和谐校园。坚持“教职工小家”考核验收制度，以创建主人之家、发展之家、健康之家、爱心之家为要求，完善和创新我校教职工小家建设模式及管理方式。充分发挥校级工会的领导作用及二级工会所在单位优势与特长，倡导、营造和谐的校园氛围，凝聚人心，为引导、维护、构建和谐社会，推动先进文化的传播做出贡献。

四、进一步加强调查研究，不断提高工作水平
        今后五年，应继续加强调研工作，定期深入基层单位开展调查研究，加强工作的针对性，及时帮助基层工会、教代会解决实际问题。进一步加强工会专、兼职干部的培训，提高对新形势下工会、教代会工作的认识，积极探索新时期工会、教代会工作的新规律，以理论创新推进机制创新、制度创新、工作思路和活动方式创新，增强做好工会工作的使命感和责任感。积极探索工会理论研究的新形式、新途径，进一步加强工会、教代会的思想建设、组织建设、作风建设和队伍建设，增强工会、教代会的活力和教职工的凝聚力，努力提升我校工会、教代会的工作水平，创建和谐校园。
        各位代表，党的十七大为全面建设小康社会描绘了一幅宏伟蓝图，高等教育在快速发展，机遇和挑战并存，我校第十一次党代会提出了今后五年的奋斗目标，让我们团结起来，在校党委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校的中心任务，扎实工作，开拓创新，为把中山大学建设成为居于国内一流大学前列、具有国际影响的高水平大学而努力奋斗！