我们学院于1997年5月召开首届教职工代表大会，从此开始实行二级教代会制度。五年来，这种制度为学院的改革和发展发挥了重要作用，受到大教职工的欢迎，得到学院领导的支持和上级工会的充分肯定。同时，随着教代会建设的推进和民主管理、民主监督的深入，学院的工会工作、“小家”建设也得到较大的促进，学院工会曾多次被等校和省教育工会评为“先进部门工会”、“先进分工会”、“模范职工小家”，1998年被中华全国总工会授予“全国模范职工小家”光荣称号。回顾五年来的实践，我们深深感到高校内部加强二级教代会建设很有必要，大有好处。现将我们的几点体会简述如下：
　　一、统一思想，形成共识，教代会建设才有合力和动力
　　五年前，我们学院工会的同志在《中国教工》上看到许多省外高校推广普及二级教代会经验的文章后，感到很新鲜，也想试一试，但鉴于校内省内尚无先例而又迟疑了起来。在学习党的“十五大”工作报告时，学院工会的同志们结合学院和学校的实际，认真学习了江泽民同志关于“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度”，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益的指示以及《教育法》、《高等教育法》、《教师法》的有关规定，并对学院建教代会进行了论证。大家感到，在新的形势下，加强教代会建设，必将促进学院的民主政治建设，必将促进学院领导的廉政建设，必将促进学院的改革与发展，从而以部门工会的名义提出了召开二级教代会的建议。这个建议在学院内引起了共鸣。许多教职工认为，学院实行教代会制度，能体现教职工的主人翁地位，能焕发教职工主人翁精神，会促使教职工更自觉地做好本职工作、更积极地参与学院的管理和改革，是促进学院改革的大好事。学院党政领导认为，学院各项工作的决策与管理是否正确和科学，直接关系到学院的发展，而正确的管理、科学的决策又离不开民主参与和民主管理。建立学院教代会正是加强学院民主管理的基本形式和落实全心全意依靠教职工办学指导方针的真实体现，正是新形势下推进学院民主政治建设的需要。学院当时的党委书记还风趣地说：“学院建立教代会，不要花什么钱，又能为学院办大一事，何乐而不为呢！”就这样，部门工会与学院党政领导和广大教职工形成了共识，一致认为，化工学院只有加强学院教代会建设，进一步推进学院的民主管理，学院才能加快发展。
　　由于思想统一，认识一致，所以党政工群很快就形成了合力，学院的首届教代会筹备工作很展利，会议开得也很成功。省教育工会和学校党委工会的领导都来出席开幕式并作指导。会上还选举产生了学院首届教代会常设小组，通过了《化工院教代会实施细则》，制订了有关的规章制度，学院教代会建设打下了良好的基础，为推进学院民主管理开了一个好局。首届教代会的圆满成功，使全学院上下增加了信心，对建设好教代会增添了动力。此后，学院党委对教代会工作更加重视，对教代会的建设更加关心；学院行政的民主管理意识进一步加强，对教代会的工作更加支持；教职工的民主参与意识大大加强。对教代会的活动更乐意参加；工会工作与教代会工作结合得更加紧密，源头参与和源头维护的力度加大；教代会制度不断完善，自身建设逐步加强。总之，这五年来，大家都自觉把学院教代会看成是学院民主管理的基本形式，自学参与教代会建设，自觉推进学院的民主管理，形成了齐抓共管的局面。
　　二、认真履行教代会职权，充分发挥教代会作用，教代会才有凝聚力和亲和力
　　在学院首届第一次教代会上通过的“教代会实施细则”，是根据《广东省高等学校教职工代表大会工作规程》和《中山大学教职工代表大会实施细则》制订的，“细则”上赋予了院教代会讨论、审议、决定、评议四项职权。五年来，学院教代会认真履行这些职权，积极发挥民主管理和民主监督的作用，在促进学院改革与发展、维护教职工合法权益和维护学院整体利益等方面做了许多有益的工作。
　　第一，每年召开一次教职工代表大会都结合学院的中心工作选定一个中心议题，按规定的程序进行。大会高度发扬民主，让代表深入讨论、充分发表意见。目前，我们学院教代会已制度化、规范化。
　　第二，先后审议通过了《化学与化学工程学院机构改革方案》、《化学与化学工程学院本科教学工作体制改革方案》、《旧实验室调整方案》以及有关教学改革方面的规章制度，起草了“关于学院本科教学工作的建议”和“关于进一步加强我院实验室建设的建议”，做到了化学院的重大决策、涉及教职工切身利益的重要举措、广大教职工最关心的热点难点问题，都经由教代会讨论审议。同时，每次教代会都听取、讨论、审议学院院长的工作报告，对学院的建设出谋献策；隔年请学院党委书记、副院长和工会主席述职一次，并对其工作进行评议，有力地促进了学院的廉政建设。
　　第三，建议学院以党政一工的名义联合评选表彰了一批教书育人积极分子和师德建设积极分子，为学院树立了先进典型，大力弘扬了优秀教师的高尚师德，对促进“三育人”工作起了积极作用。
第四，每逢学院或学校召开教代会时，学院教代会都发动代表广泛征求教职工的意见，并组织代表对学院或学校的工作提出提案或建议，有力地推动了学院和学校的各项工作。如在学校四届三次和五届一次教代会上，我学院代表团提交的提案数量多、质量高，受到大会表扬和奖励，其中“关于加强本科教学工作的建议”等有关教学改革的多项提案荣获优秀提案一等奖，为促进学校本科教学尽了一分力。
　　此外，在提高教师素质、维护教职工合法权益、帮助特殊教职工解决实际困难等方面，学院教代会也积极配合学院工会做了大量工作，使教职工看到教代会不仅在民主管理中担当主角，而且也体现在教职工的工作中和生活中，从心底里喜欢教代会。
　　由于教代会认真履行职权，积极发挥作用，促进学院发展，维护教职工权益，努力作而确有所为，所以，教代会不仅在学院民主管理中有重要位置，而且在学院领导和广大教职工的心目中有不可替代的位置。正因为教代会有为又有位，所以教代会很有凝聚力和亲和力，学院的一些难难问题，通过教代会协调，得到了较好的解决。
　　三、坚持党的领导，主动与行政沟通，真诚依靠教职工，教代会才有坚强的生命力和可持续发展的潜力
　　党委领导教代会，行政支持教代会，这是毫无疑问的，《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《普通高等学校教职工代表大会工作规程》、《中山大学教职工代表大会实施细则》都有明确规定。教代会代表和维护教职工的利益，作为教代会半体的教职工爱护和支持教代会也是理所当然的。但是，作为学院民主管理基本形式的教代会，如果主动争取党委对教代会的领导，主动与行政沟通，主动依靠教职工，教代会就会得到党委、行政和教职工的更大更直接的支持，工作就会有活力、有后盾。
　　回顾我们学院教代会五年来的实践，我们深深感到，我们学院之所以率先建立有教代会并坚定不移地坚持了下来，其中很重要的一个原因，就是我们自觉坚持党委的领导，主动争取行政的支持，真诚依靠了广大教职工。筹建首届教代会时，学院工会是这样做的，教代会建成后，我们也是这样做的。一方面，及时向党委和行政汇报教代会的工作，主动请党委和行政对教代会工作给予拨导；凡决策性的、事关全局和影响较大的问题，都主动向党委请示，并认真按照党委的指示、精神贯彻落实；教代会有什么设想、建议、要求和困难，都主动与党政领导沟通，使领导了解教代会；教代会参与民主管理但不代替行政管理，监督院政却从不干扰行政，并且大力支持行政领导依法施政。另一方面教职工有什么呼声和困难，教代会都及时向党政领学反馈，并积极配合解决；凡是涉及教职工切身利益的重大决策和重要举措，教代会都会认真地听取教职工的意见，完全站在教职工利益的角度去考虑问题和处理问题，真心实意地维护教职工的合法权益。由于教代会尊重党委，尊重行政，尊重教职工，事事主动，处处真诚，所以党委把教代会看作是真正助手，行政把教代会看作是得力帮手，教职工把教代会看作是维权的“机构”，全院上下都在关心教代会，爱护教代会，支持教代会。，从党委、和教职工对教代会的爱护和支持，从教代会从无到有，从小到人，不断完善，不断创新的发展过程，我们清楚看到了，学院建立教代会是有坚强生命力和可持续发展潜力的。
　　回顾这五年，我们深刻体会到，高等学校加强二级教代会建设，有利于推进学院的民主管理，有利于促进全心全意依靠教职工办学指导思想的落实，有利于促进学院和学校的改革与发展。

(张仁俊)