首页 > 规章文件 > 地方法规

广东省总工会关于继续深入持久地开展建设职工之家活动的意见

粤工总〔19972l
 
    1984年以来,我省各级工会建设“职工之家”活动不断深入发展,对加强基层工会建设起到了很大的作用。随着社会主义市场经济体制的建立和法律体系的不断完善,特别是《工会法》和《劳动法》等法律法规的颁布和实施,对工会提出了新的要求。为了巩固、发展建家成果,省总工会决定:调整、充实建家内容,继续深入持久地开展建设职工之家活动,增强基层工会活力,把工会建设成为深受广大职工群众信赖的工人阶级群众组织。
一、调整、充实建设家内容
    调整、充实建家内容,就是从调整社会主义市场经济条件下日益复杂的劳动关系和贯彻实施《劳动法》的需要出发,对原有的建家标准作适当的调整和充实,使工会的组织体制、运行机制和活动方式更好地适应突出维护职能,增强基层工会活力,更好地为职工群众服务的要求。
    建设职工之家的基本要求是:
    ()建立稳定和谐的企业劳动关系
    1、认真贯彻实施《劳动法》,切实保障《劳动法》赋予劳动者的各项权益。监督行政严格执行国家有关劳动保护、劳动保险、安全卫生等法律法规。
    2、指导、帮助职工与企业签订劳动合同,建立平等协商和签订集体合同制,发挥工会代表职工利益的整体维护作用,确保职工的合法权益不受侵害。
    3、建立健全劳动争议调解委员会。善于发现并及时处理劳动争议的苗头,尽量把矛盾解决在基层,调解成功率在80%以上,维护企业和社会的稳定。
    4、认真实施“送温暖工程”,发挥工会自身的优势,组织职工互助互济,建立和谐、友爱的人际关系。努力为企业分忧,为职工解难,扎扎实实地为职工办实事、办好事。
    ()促进企业发展发挥积极作用
    1、积极动员和组织职工,围绕企业的发展和集体合同的目标,开展科技创新竞赛及群众性的岗位练兵、岗位培训、技术比赛活动,做到有方案、有措施、有考核、有效果。
    2、教育和培养职工的主人翁意识,动员和组织职工开展技术革新、技术攻关、合理化建议和全面质量管理小组活动,充分发挥职工群众的智慧和创造力,提高企业市场竞争能力和经济效益。
    3、在职工中开展争当先进劳动者活动。做好先进人物的评选、表彰和宣传工作,有领导有组织地开展学先进赶先进活动。
    ()建立和完善职工民主管理制度
    1、坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度,积极探索加强职工民主管理的新途径。要求组织机构健全,参与程序规范,活动制度完善,职代会职权落实。
    2、实现民主管理网络化。在坚持和完善企业职工民主管理制度的同时,建立健全车间和班组民主管理制度。
    3、工会承担起职工代表大会工作机构的任务,切实做好职代会召开前的筹备工作,大会召开的组织工作和大会决议执行的检查督促工作。
    4、公有产权占主导地位的有限责任公司和股份有限公司,应有职工代表分别进入董事会和监事会,参与公司决策,监督公司依法经营。
    ()建设一支高素质的职工队伍
    1、建立职工思想的反馈渠道,定期了解职工的思想动态,分析职工的思想状况,有的放矢地进行思想政治工作,稳定职工队伍。
    2、教育职工增强市场经济意识,适应劳动关系的新变化,把职工的主人翁教育,引伸到爱企业、爱岗位、学理论、学文化、学科学、学技术、学法律、学管理上来,并把这种教育和实现职工自身的物质利益相统一,培养良好的职业道德和敬业爱岗精神。
    3、结合工会的特点和本单位的实际,开展党的基本路线教育,形势政策教育,爱国主义教育,工人阶级优良传统教育,建设“四有”职工队伍。
    4、因地制宜地抓好文化、娱乐阵地和骨干队伍建设,经常开展职工喜闻乐见的群众性的文化、娱乐、体育活动。
    ()工会的内部机制健全
    1、工会组织健全。工会委员会经会员民主选举产生,按规定选配工会正、副主席,并且待遇得到落实。建立了经费审查委员会,有女会员25人以上的,建立了女职工委员会。
    2、工作制度完善。建立了会员代表大会代表常任制、工会领导班子民主决策制度、会员代表民主评议工会领导人制度、工会干部的岗位责任制制度等。
    3、财务工作规范。按规定收好、管好、用好工会经费,并自觉接受经审组织的检查监督。
    4、法律地位明确。基层工会委员会必须取得“广东省工会社会团体法人资格”,工会的主要负责人以法定代表人身份参与民事活动。
    5、骨干队伍稳定。有一支政治素质高、业务熟、热心为职工群众服务的工会干部和工会积极分子队伍,专、兼结合,充分发挥他们在工会各项工作中的骨干作用。其中,工会积极分子人数为会员人数的25%以上,职工入会率达90%以上,有职工二百人以上的单位,配备了专职工会主席。
    外商投资企业、私营企业工会要积极开展以“双爱双评”为主要内容的建设职工之家活动,乡镇企业工会可以结合实际,开展建家活动或“双爱双评”活动。
二、严格检查验收制度
    1、建设职工之家的五个条件,是对建家的基本要求。基层工会必须全部达到这五个条件,才能评为“合格职工之家”。
    2、车间(分厂)、班组要开展建“小家”活动,建“小家”的标准,可参考基层工会建家的基本要求,结合车间(分厂)、班组的实际情况制定。职工小家的合格率达80%以上。
    3、基层工会每年要制订开展建家活动的计划,年终进行自检自查。建家计划要交给职工群众讨论,并经会员代表大会通过。自检自查的情况也要向会员代表大会报告,经会员代表大会或会员代表会议认可后,达到要
求的,向上一级工会写出书面报告,申请考核确认。
    4、原已被验收为“合格职工之家”的基层工会,要对照建家条件自检自查,认为达到要求的,报上一级工会重新确认;尚未验收为“合格职工之家”或自检自查没有达到要求的基层工会,要对照建家条件制订出具体规划,报上一级工会备案。
    5、上一级工会在接到基层工会验收申请后,要在2个月内进行考核验收。考核办法可采取听取自查汇报、查阅原始资料、召开座谈会等形式进行,着重考核职工对建家工作的认可率。认可率应达到60%以上,方可验收合格,否则,不予确认。
    6、建家、评家活动要制度化。上级工会每年要对所属基层工会的建家工作考核一次。考核结果,包括合格、不合格及未申请验收的单位,向管辖范围内的工会组织通报,同时抄送所在单位党委。
    7、已评定为“合格职工之家”的基层工会,要结合实际,发动群众,创建“先进职工之家”、“模范职工之家”。“先进职工之家”、“模范职工之家”由地方工会和省产业工会考核评选。市、县(市、区)和省产业工会23年评选一次,省总工会3年评选一次。“先进职工之家”和“模范职工之家”只授评选年限内的荣誉称号,不授终身荣誉称号。
    8、在评选表彰“先进职工之家”和“模范职工之家”的同时,可表彰在建设职工之家中作出贡献的工会干部、工会积极分子和给工会建家以正确领导和支持的党政领导干部。
三、加强对建家工作的指导
    1、各级工会要进一步提高对建家工作的认识,切实把工作重点放在基层。首先,建家工作必须立足于改革开放和经济建设这个全局,紧紧地围绕经济建设这个中心来开展,这是建家工作根本的指导原则;第二,建家活动不能简单地理解为是抓“硬件”建设,建好了职工活动阵地就是抓了建家。建家工作对基层工会建设的要求,是全方位的、系统的,包括了基层工会的思想建设、组织建设、业务建设和作风建设等;第三,无论生产形势好的企业,还是生产形势不好的企业,抓好建家工作都是必要的。对于那些生产形势不那么好的企业,工会更应当通过开展建家活动,动员和组织广大职工为企业扭亏增盈献计献策,共渡难关。
    2、建家工作要与企业的改革相适应。当前,企业的改革正进入一个新阶段,工会既要动员和组织职工支持改革、参与改革,保证企业改革的顺利进行、又要加强自身建设,转变工作作风,跟上改革的步伐。建有活动也要以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口,紧紧抓住全心全意依靠工人阶级这个主题,把着眼点放在调动和保护职工的积极性、创造性上,推动建立适应社会主义市场经济要求,充分体现职工主人翁地位的协调、稳定的劳动关系。
    3、建家工作要实事求是,循序渐进。建家是一项综合性、长期性的工作,各地区、各系统、各单位都要从实际出发,提出切合实际的建家方案。突出重点,抓住关键性问题采取有效措施进行突破。对不同类型、不同性质的企业、事业、机关工会,要区别对待,分类指导。要注重实效,成熟一个验收一个,保持一个,扎扎实实,不弄虚作假。
    4、建家工作要争取党政的重视和支持。工会要把建家的意义、内容以及建家的安排主动向党组织汇报,向行政方面宣传,争取党政的重视、支持和配合,把建家工作纳入党委的议事日程和行政的工作计划,形成党政工共建职工之家的良好局面。
    5、建家工作要建立激励机制。对在建家中有突出贡献的工会干部,上一级工会应积极向该单位党政建议,给予适当奖励,并与提拔使用干部挂起钩来。获得省先进职工之家、模范职工之家的基层工会领导人,所在的市总工会、省产业工会应予表彰,并积极向省总工会推荐表彰。基层工会因主观原因,连续两年不开展建家活动或不申报验家申请,上级工会要派人整顿,限期改进,严重的,要协商调整领导班子。
    
 
一九九七年二月五日

(发布时间:2010-05-10)